作者：胡瑾律师，北京盈科（合肥）律师事务所

昨天（4月1日）安徽纪检监察网一则消息在合肥司法界投下重磅炸弹，退休已经两年的合肥市中级人民法院原党组书记、院长许建涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。一时间，人们纷纷议论，有多少律师会涉案其中。许建掀起的冲击波对合肥司法界袭来。

前一段时间，安徽省高院院长张坚冲击波刚过，合肥司法界又迎来的许建的冲击波。

去年8月，中央纪委国家监委网站发布安徽省高级人民法院原院长张坚涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查的消息后，在这名副省级高官曾经的主政之地，引来一阵波澜。无论在湖北或安徽，一些商人苦张坚久矣，认为他利用权力干预司法，知法玩法，执法犯法。如今贪官落马，实在大快人心。

关于许建接受纪律审查和监察调查的原因，坊间有很多版本，不在本文探讨的内容之中，这里只是聊一聊许建到合肥市中级法院工作后给合肥市中级人民法院带来的变化。2008年2月许建在瑶海区委书记、区人大常委会主任职位上，因为工作优异，被调任到合肥市中级人民法院工作，任院党组书记、院长。应该说，许院长是一个优秀的政务工作者，因为雷厉风行的工作作风，短时间内在合肥市中级法院获得较高的权威。作为律师，我也接触过几次许院长，感觉许院长坚持原则，工作能力非常强。

许建院长是在瑶海区区委书记任上调任到合肥市中级人民法院的。许书记任下的瑶海曾经是合肥落后的地方，合肥东部的瑶海区刚刚建区时瑶海区的百姓还流传着“灯不明，路不平，水不畅，灰蒙蒙”的民谣。外人大多看到的是，在这个承接合肥主要老旧工业区为底子的新区里满目萧条。但是，在这表面萧条背后蕴藏着无穷的力量期待喷发。在徐书记领导下，五年奋发图强，新生的现代工业再度成为这个区强力崛起的原动力。五年卧薪尝胆，合肥东部新的生态瑶海正阔步走进人们的视野。瑶海区的大变化，许建书记功不可没！

也许有了这个光环，许建院长来到合肥市中级人民法院后的工作顺风顺水。许院长，把他的工作思路、工作作风带到了合肥市中级人民法院。但是初到法院工作时，很多法官不习惯他的做法。几年前，就听说过很多法官的抱怨，抱怨外行领导内行，抱怨来了一个法盲院长。不过，后来随着工作的推进，对许院长抱怨的就少了。应该说是许建院长改变了法官，而不是法官改变了院长。法官最大的变化在哪里？在于法官更听话了！更习惯听领导话了！

过去，人治盛行，法制不张，领导掌握着司法裁判的最终决定权，“领导批示”就是办案依据。如今，领导机关审批案件的制度早已废止，“领导批示”这种法外权力的现象也应成为历史陈迹。现在的领导比过去的领导高明了很多，影响法官判案不会用“批示”了。法院领导自己不批示，但是对于上级领导的批示那要不折不扣执行的！合肥中级法院的很多刑事案件，判决都重得离奇，询问法官为什么这么重，法官往往会摇摇头：没有办法，你们上诉吧！背后的原因大都是因为这个案件有领导要求严惩的批示！

当然，法官“更听话”的变化，不应该都归功于许建院长。但是，许建院长从党委书记任上来到合肥中院的，思维的惯性和职务的烙印已经无法改变了。他把这些带到合肥中级法院也是正常的。

法官“听话”并非绝对坏事，要一分为二。关键是法官要听谁的话？听什么话？法官当然要听党的话！法官当然要服从“宪法和法律”，这是没有丝毫协商余地的，但是不能把领导的话当成是党的话，领导更不是宪法和法律！在很多人看来，领导批示就是金科玉律，照着办肯定没错，就算错了也没关系，反正有领导顶着。

强势的法院院长，配上听话的法官，这是目前中国法院的普遍现象。前几天，江西黎川县德胜镇镇长钱永明拟任当地法院院长，任命引发关注。这种从政府部门转任的院长，大都会成为“强势的法院院长”。

法官也是知识分子！法官像其他的中国知识分子一样，社会责任感和历史使命感特别强烈总是真的。合肥中院的很多法官有特别强烈的社会责任感，但是在“强势的法院院长”面前，他们大多恨铁不成钢而消极遁世了，听话了！

“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒！”优秀的政府官员党务官员在提拔时不要惦念法院院长的职位。这个职位应该留给优秀的法官，组织人事部分在考虑法院院长职位时，应该更多的考虑法院内部组织人事部门意见！

法院院长，首先是优秀法官，其次才是院长。