合司鉴协通(2024)13号

合肥市2023年度司法鉴定机构综合实力星级评价考核情况通报

按照《2023年度合肥市司法鉴定机构综合实力星级评价标准》的要求，2024年2月23日-3月15日，市司法局、 市司法鉴定协会联合开展合肥市2023年度司法鉴定机构综合实力星级评价工作。现将结果通报如下：

一、基本情况

此次工作由2023年度司法鉴定机构综合实力星级评价 检查组组织实施，检查组由市司法局公共法律服务管理处工 作人员，市司法鉴定协会秘书处工作人员及法律顾问、司法鉴定人组成。

检查组围绕各司法鉴定机构提供的材料，严格对照 《2023年度合肥市司法鉴定机构年度综合实力星级评价标 准》,综合运用日常掌握、实地查看、抽查案卷、召开座谈 会等方式，对司法鉴定机构的执业资质、制度建设、日常管 理、案卷评查、投诉查处、党建工作和加分项七大方面展开评价。

总体来看，全市司法鉴定机构高度重视综合实力星级评 价暨年度考核工作，各项准备充分，工作成效明显。对检查 中当场发现的问题和现场指出的不足，做到简单问题当场整 改，并由专人负责说明原因，综合性问题列入2024年司法 鉴定机构重点改进事项。由检查组组长牵头召开的与一线工 作人员面对面的小型座谈会效果很好，会上收集的问题建议，下一步工作中将逐步予以关注和落实。

二、存在问题

(一)执业资质方面

1.部分司法鉴定机构未按照《评审细则》要求配备相应 鉴定机构场所功能区，如缺少案件受理室；未按照《安徽省 司法鉴定业务档案管理办法》要求，做好档案的整理、编目、 保管、安全工作，如仪器设备清单未更新，档案管理不规范，档案室无防火帘等。

2.未定期开展仪器设备计量校准、检定，部分设备已过检定、校准期限；仪器设备无标识或状态标识未及时更新。

3.部分司法鉴定机构的执业范围未全部开展认证认可，能力验证个别项目未通过。

(二)制度建设方面

1.制度建立不全面。部分司法鉴定机构未建立诚信制   度、集体讨论制度、司法鉴定人和鉴定人助理年度考核制度、鉴定材料接收登记保管制度、质量跟踪与反馈制度。

2.制度落实不到位。部分司法鉴定机构未严格落实司法鉴定人、复核人、签发人三级审核制度；部分司法鉴定机构

虽建立集体讨论制度，但相关记录未存放卷内；集体讨论记 录与外部专家意见未分开，混为一谈；疑难复杂案件，缺少外部专家会诊记录。

3.部分司法鉴定机构鉴定人继续教育培训学时未达到要求。

4.未严格落实“月指南”。部分司法鉴定机构法医临床 和交通事故痕迹案件缺少两名鉴定人参与体格检查、现场勘查的图像留存。

(三)日常管理方面

1.专兼职司法鉴定人管理欠规范，部分司法鉴定机构兼职鉴定人全年无案件。

2.未按要求报送各类材料、报表，部分司法鉴定机构连续多月报表填写错误，年度工作总结不按时提交。

3.不重视宣传工作。部分司法鉴定机构连续多月未报送信息，且信息质量有待提高。

4.内部教育培训工作重视度不足。部分司法鉴定机构教 育培训未全员覆盖；虽学习但不记录，或记录过于简单；学习次数过少。

5.墙面公示内容不齐全。部分司法鉴定机构未公示执业 类别、职称；未公示组织机构图、风险告知；未公示职业道德和职业纪律；公示位置不对。

6.档案建设不全面。部分司法鉴定机构鉴定人诚信执业 档案内容不完备，缺少奖惩、考核、信用等要素，且更新不及时；鉴定人诚信执业档案未覆盖全员。

7.司法鉴定程序不够规范。检查记录、委托书使用方法 等与意见书不一致；检材返还清单记录不规范，不能反映原 件退还等情况；鉴定流转表记录不完整；协议书鉴定时限与委托方委托书不一致等。

8.出庭案件重视程度不够。部分司法鉴定机构出庭无记录，或记录未附卷。

9.司法鉴定管理信息系统运用不符合要求。部分司法鉴定机构案件录入完整率、归档率不达标。

10.报送新增、扩项、延续等相关材料存在造假行为。

(四)投诉查处

2023年度，共接到司法鉴定投诉171件，受理120件。

经调查，行政处罚2件，行政处理4件，行政指导23件；行业惩戒1件，行业指导13件。望各司法鉴定机构加强投 诉风险预防和评判，切实将整改措施落实到位，有效降低投诉率。

(五)党建工作

部分司法鉴定机构党建未入章程；未按要求开展谈心谈 话；党组织理论学习计划和党建工作制度不完善；批评与自 我批评未覆盖全员；民主评议党员，谈心谈话不规范；无党建活动室、无党旗；党建活动记录均为打印等。

三、 考核结果

此次星级评定结果参照现场考核分值和日常表现情况，本着好中选优的原则，最终评定出10家星级机构。

(一)荣获“五星级别”司法鉴定机构

1.安徽清析司法鉴定所

2.安徽正邦司法鉴定所

3.安徽省生态环境科学研究院司法鉴定中心

(二)荣获“四星级别”司法鉴定机构

1.合肥市精神病医院司法鉴定所

2.安徽科源司法鉴定所

3.安徽衡磊司法鉴定所

4.安徽明德司法鉴定所

5.安徽三康司法鉴定所

6.安徽正宇司法鉴定所

7.安徽医之本司法鉴定所

四、 工作要求

(一)高度重视，积极整改。各司法鉴定机构要以此次 综合实力星级评定暨年度考核为契机，针对检查中发现的问题逐项查找原因，制定整改措施，举一反三，认真落实。

(二)统筹安排，加强培训。各司法鉴定机构要处理好 工学矛盾，对照《司法鉴定教育培训规定》,常态化开展业 务培训，重点针对存在的短板开展针对性培训，提高司法鉴定人员的专业理论知识和专业技术水平。

(三)规范管理，科学发展。各司法鉴定机构负责人要 切实履行职责，建立健全各项管理制度，狠抓贯彻落实，以 开展星级评定工作为抓手，规范司法鉴定各项工作开展，推动司法鉴定机构科学发展。

合肥市司法鉴定协会

2 0 2 4 年 3 月 2 7 日