审理法院：上海市第一中级人民法院

案号：（2017）沪01民终11314号

案件类型：民事

案由：房屋拆迁安置补偿合同纠纷

裁判日期：2017-11-27

审理经过

上诉人上海市奉贤区南桥镇人民政府（以下简称南桥政府）因与被上诉人倪祖光、程秀芳、倪程霜房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服上海市奉贤区人民法院（2017）沪0120民初12343号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月17日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

上诉人诉称

上诉人南桥政府上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人一审诉请。事实和理由：与被上诉人一起安置的其他人员都是在2014年4月完成了安置，当时，上诉人也给被上诉人发了收房通知。但是被上诉人提出种种要求，拒绝接收房屋，由此产生的责任应当由被上诉人自行承担。

被上诉人辩称

被上诉人倪祖光、程秀芳、倪程霜辩称，被上诉人一直服从安置，从来没有故意拒绝收房，其并没有收到上诉人所称的收房通知。一审判决正确，要求维持原判。

倪祖光、程秀芳、倪程霜向一审法院起诉请求：南桥政府支付临时安置补助费人民币99,322.56元（以下币种相同）。

一审法院认定事实：2008年4月23日倪祖光、程秀芳、倪程霜与南桥政府签订《征用集体所有土地房屋拆迁补偿协议》，约定南桥政府依法对倪祖光、程秀芳、倪程霜房屋实施拆迁，并约定了具体条款，其中约定：倪祖光、程秀芳、倪程霜房屋有效建筑面积为344.87平方米，临时安置补助费24个月为66,215元。

2015年7月2日，倪祖光、程秀芳、倪程霜至奉贤区XX办公室就安置房进行了选定，为XX苑XX幢XX梯XX室、XX苑XX幢XX梯XX室、XX苑XX幢XX室、XX苑XX幢XX梯XX室。2015年9月24日，奉贤区XX办公室向倪祖光、程秀芳、倪程霜发出交房结算通知书，要求倪祖光、程秀芳、倪程霜于2015年10月9日去办理结算手续。2015年10月16日，倪祖光、程秀芳、倪程霜办理了结算手续，领取了全部安置房。

南桥政府向倪祖光、程秀芳、倪程霜支付临时安置补助费至2014年4月2日。南桥政府对倪祖光、程秀芳、倪程霜诉请的临时安置补助费的计算标准无异议。

一审法院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，倪祖光、程秀芳、倪程霜与南桥政府签订的《征用集体所有土地房屋拆迁补偿协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，合法有效，双方均应恪守，故南桥政府在未对倪祖光、程秀芳、倪程霜进行安置之前，就应按约向倪祖光、程秀芳、倪程霜支付临时安置补助费。南桥政府辩称，曾于2014年3月27日向倪祖光、程秀芳、倪程霜发送民旺苑三期订房、交房通知书，要求倪祖光、程秀芳、倪程霜于4月2日办理订房交房手续，且明确告知逾期不来办理，过渡费终止发放，现倪祖光、程秀芳、倪程霜逾期办理，故临时安置补助费只应支付至2017年4月2日，且已付清。一审法院认为，首先就该通知，并没有倪祖光、程秀芳、倪程霜的签名，倪祖光、程秀芳、倪程霜也表示没有收到；其次，该通知抬头系订房、交房通知，即双方需先就安置房的选定进行协商，现双方尚未就安置房进行确定，南桥政府即表示不再支付临时安置补助费，明显不合理，故对南桥政府的辩称，一审法院不予采信。根据上海市物价局、上海市房屋土地资源管理局的沪价商[2002]024号《关于发布本市》第一条规定，超过约定临时安置过渡期的，拆迁人应在原有基础上增发临时安置，凡超过期限3个月以内(含3个月)的，增发50％；超过期限3个月以上的，增发100％，而本案中倪祖光、程秀芳、倪程霜主张的补助费期限，显然已经超过约定的临时安置过渡期3个月以上，故南桥政府应该按照协议约定的8元/平方米/每月计算标准的两倍，即16元/平方米/每月的计算标准支付临时安置补助费，故一审法院对倪祖光、程秀芳、倪程霜的诉讼请求予以支持。

一审法院审理后，依据《中华人民共和国合同法》第八条之规定，于二〇一七年七月三十一日作出判决：南桥政府于判决生效之日起十日内支付倪祖光、程秀芳、倪程霜临时安置补助费人民币99,322.56元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费人民币1,142元，减半收取计571元，由南桥政府负担。

二审中，上诉人提交了一份南桥镇征收工作领导小组出具的安置方案，用以证明是在2014年给予被上诉人的安置房。被上诉人认为该份材料并不是公开文件，被上诉人不清楚，而且与本案无关联性。本院经审查认为，该份材料与本案无关联，其系上诉人单方内部制作，本院不予采纳。

本院查明

经本院审理查明，一审法院认定事实无误，本院予以确认。

本院认为

本院认为，上诉人与被上诉人签订的《征用集体所有土地房屋拆迁补偿协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，合法有效，双方均应恪守。上诉人直至2015年才向被上诉人交付安置房，根据协议约定，应当支付相应的过渡安置费，一审法院对此的认定是正确的。上诉人称被上诉人故意拒收房屋，被上诉人对此予以否定，上诉人也未提供相应证据，本院不予采信。上诉人称其无需支付相应费用，缺乏事实依据，本院不予支持。

综上所述，一审法院判决正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费人民币1,142元，由上诉人上海市奉贤区南桥镇人民政府负担。

本判决为终审判决。

审判人员

审判长沈强

审判员任文风

审判员李兴

裁判日期

二〇一七年十一月二十七日

书记员

书记员曹靖