审理法院：上海市杨浦区人民法院

案号：（2010）杨民（行）初字第4号

案件类型：民事

案由：房屋拆迁安置补偿合同纠纷

裁判日期：2010-12-23

审理经过

原告张某A诉被告某中心B（以下简称某中心B）、被告某中心A（以下简称某中心A）、被告某公司（以下简称某公司）拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。因沈某、刘某与本案有利害关系，本院依法追加其为第三人。原告张某A，被告某中心B、被告某中心A、被告某公司共同委托代理人马某，被告张某B，第三人沈某的委托代理人张某A到庭参加诉讼，第三人刘某经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告张某A诉称，上海市杨浦区通北路xx弄xx号原产权人为陈某，已去世。原告张某A和被告张某B是陈某的法定继承人。2009年10月31日被告某中心A，某中心B在未通知原告，未征得原告同意的情况下擅自与被告张某B签订房屋拆迁补偿安置协议。现要求撤销被告某中心A，某中心B与被告张某B签订的房屋拆迁补偿安置协议；要求被告某中心A、某中心B、某公司依法对原告给予重新单独安置；要求被告某中心A、某中心B、某公司对原告进行精神损失赔偿；要求本案诉讼费由被告承担。

被告辩称

被告某中心A、某中心B、某公司共同辩称，张某B持张某A的身份证复印件及授权委托书来协商动拆迁事宜，故被告与张某B签订协议，而且协议也考虑张某A的份额，将张某A和其子沈某均列为托底保障安置人口，对于他们的份额均予以考虑，对于该户已经按照政策给予足额安置，故请求驳回原告的诉请。

被告张某B辩称，自己是经过张某A授权的，动拆迁开始时自己就与张某A联系，张某A表示就要一套房即可，其余都授权自己酌情处理，在张某A的配合下，自己取得张某A的户口本，张某A及沈某的身份证复印件，自己也将两套配套商品房中的一套给张某A安置。要求法院驳回原告的诉请。

第三人沈某的述称意见以及对证据的质证意见与原告张某A的意见一致，以下不再赘述。

第三人刘某未进行答辩。

原告张某A为证明其所诉，提供证据如下：

1.授权委托书，证明该委托书上张某A的图章不是原告经常用的。该图章是张某B私刻的，而且委托书上应该既有签名又有盖章，现委托书上只有盖章，没有签名。

2.具结书，证明该具结书上张某A处的签字和手印都不是原告本人的，是张某B代签的，不是原告的意思表示。但具结书上的内容，原告是认可的。

3.申请保障托底补贴户基本情况和住房情况说明表，证明其中沈某和原告的盖章、捺印都是张某B私自签的。

4.定房回单，证明购买人中的签字不是原告本人签的，张某B没有通知原告关于定房的事情。

5.动拆迁居民安置及各类发放汇总表，证明产权人或租赁人一栏中只有张某B的签字。在原产权人已经死亡的前提下，原告和张某B都是产权人，因此这一栏应有两人的签字，现只有张某B一个人签字，所以认为该协议是无效的。

6.上海市城市房屋安置补偿协议，证明该协议上只有张某B的签字和盖章，没有原告的签字和盖章，因此是无效的。

7.光盘，证明原告曾经和动迁组说过，该协议是在原告不知情的情况下由张某B擅自签订的，且原告和张某B有矛盾存在，要求暂时不要发放动迁款。但动迁组仍一意孤行，将动迁款发给张某B。

经质证，被告某中心A、某中心B和某公司对证据1的真实性无异议，认为委托书有原告的盖章就可以了，不是必须要签名的。张某B陈述是张某A亲自将户口簿和图章交给他，他才来办理手续并和被告协商，被告也相信了张某B的话，和他签订协议。

对证据2的真实性无异议，具结书就是证明房屋的共有情况，也不需要张某A的签名和盖章。

对证据3的真实性无异议，该情况表与本案没有直接关系，只能证明根据相关政策，系争房屋内四人可以作为托底保障进行安置。不能证明其他内容。

对证据4－6无异议，因原告已经委托张某B办理有关拆迁的一切事宜，所以手续都是由张某B办理的。

对证据7的真实性无异议，但与张某A要证明的内容不一致，该光盘反映的是张某A在基地上和经办人争吵的过程。协议是在2009年10月31日签订的，光盘是在之后录制的，与本案没有关联。

被告张某B对证据1的真实性无异议，但张某A的图章是张某A本人交给自己的，另张某B告知了张某A拆迁事宜，故张某A将户口本，张某A本人及张某A儿子沈某的身份证均交给自己。自己是经张某A明确授权办理拆迁事宜的。

对证据2的真实性无异议，是被告书写的，反映的情况都是真实的。

对证据3的真实性无异议，内容是经办人写的，自己看完后认为没有问题，就在边上捺印表示认可，然后签字确认。

对证据4－6的真实性无异议，是自己签字的，认为因为张某A委托自己了，有关动迁事情就由自己来负责，决定和动迁组办理。

对证据7被告表示不知道，是张某A和动迁组在拆迁后谈的事情，被告不发表质证意见。

被告某中心A、某中心B、某公司为证明其辩称，提供证据如下：

1.房屋拆迁许可证、拆迁资格证书，证明通北路xx弄xx号属于被拆迁范围。某公司具有拆迁资格。

2.申请保障托底补贴户基本情况和住房情况表、申请保障托底补贴委托书、户籍资料摘录单、结婚证、动迁安置人口认定审批表，证明该户认定托底保障人口为4人，即张某B、张某A、沈某（张某A的儿子）、刘某（张某B的妻子），而且符合认定人口的相关程序。

3.房屋面积认定单，房地产登记信息，证明认定被拆迁房屋的面积为37.8平方米，符合面积认定的相关规定。

4.房屋拆迁估价分户报告单，证明被拆除房屋市场评估单价为13,802元/平方米。

5.具结书，证明系争房屋为张某B和张某A共有。

6.授权委托书，证明张某A委托了张某B办理动迁一切事宜。

7.居民材料签收单，证明张某B收到相关材料以及知道自己的权利和义务。

8.安置补偿协议，证明根据相关规定，在2009年10月31日签订了拆迁协议。

9.发放汇总表，证明系争房屋根据托底保障的规定，共获得各类补偿款1,123,944.50元，并已全额支付。

10.定房回单，证明张某B定购了环镇东路的两套房屋，并明确，其中一套由张某A定购。

经质证，原告对证据1无异议，认可被告的拆迁资质。

对证据2有异议，原告未出具过委托书，故对证据2中的一系列材料均不认可。

对证据3－4无异议。

对证据5－6、8－10的真实性没有异议，但对证明内容不认可，坚持原告的证明意见。

对证据7原告表示不清楚，没有收到过。

被告张某B对上述证据没有异议。

被告张某B未提供证据。

第三人沈某未提供证据。

第三人刘某未提供证据。

本院查明

经审理查明，被告某中心A和某中心B经某局杨房地拆许字（2009）第03号《房屋拆迁许可证》批准，对包括本市杨浦区通北路xx弄xx号在内的地块进行拆迁，拆迁实施单位为某公司。上海市杨浦区通北路xx弄xx号为私房，建筑面积为37.8平方米，权利人为陈某，陈某于1997年去世。陈某丈夫先于陈某去世。陈某育有张某C、张某B、张某A。张某C于2009年1月9日报死亡，户籍尚未注销。该房内有本市常住户口4人，即张某C、张某B、张某A、沈某。另张某B于2009年3月5日与刘某结婚，刘某户籍不在本市。

2009年9月7日，张某B在授权委托书委托人一栏加盖张某A印章，并书写“现委托授权人张某B在与某公司拆迁补偿安置中作为我的代理人。代理人的代理权限为动迁一切事宜。委托时限：至动迁结束”。张某B据此与某中心B、某中心A签订了《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》（适用货币补偿），根据《实施细则》规定，拆迁人应支付给被拆迁人货币补偿款计人民币542,486.70元、搬家补助费人民币500元、设备迁移费人民币1400元；被拆迁人应当在2009年11月9日前搬离原址，并负责房屋使用人按期搬迁等。张某B在协议上签字并捺手印。该户的保障托底补贴对象为张某B、张某A、沈某、刘某，获得保障托底补贴人民币261,000元。另根据该地块的政策，另给予该户速迁奖人民币50,000元、签约即搬奖人民币10,000元、签约配合奖38,900元、无违章搭建奖励人民币10,000元、最低补偿单价补贴109,657.80元、外区购房奖人民币100,000元。以上金额均以户为单位发放或按面积为基础进行计算。2010年5月，原告诉至本院，要求撤销房屋拆迁补偿安置协议；要求被告某中心A、某中心B、某公司依法对原告给予重新单独安置；要求被告某中心A、某中心B、某公司对原告进行精神损失赔偿；要求本案诉讼费由被告承担。

本院认为

本院认为，依法成立的合同受法律保护。根据《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第三条之规定，被拆迁人是指被拆除房屋的所有人。本案中，拆迁时，被拆迁房屋的权利人陈某已死亡，张某B系陈某的儿子，在被拆迁房屋处有本市常住户口，根据张某B出示的张某A委托张某B办理动拆迁事宜的委托书，拆迁人与张某B签订了房屋拆迁补偿安置协议，该协议是对通北路xx弄xx号房屋的拆迁补偿安置，其中包含了所有共有产权人的安置补偿份额，内容上已将原告作为安置补偿对象，且协议确定的补偿安置内容未违反拆迁法律、法规规定，也不影响原告享受拆迁安置补偿优惠政策，综上，被告已对包括原告在内的一户予以补偿安置。故原告要求撤销房屋拆迁安置补偿协议，要求被告对原告给予单独补偿安置，于法无据，本院不予支持。原告不认可家庭成员对安置款的分配，可通过其他途径解决。至于原告要求的精神损失补偿，没有相关法律依据，本院难以支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第七条、第八条第二款之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告张某A的诉讼请求。

本案受理费人民币80元，由原告张某A负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。

审判人员

审判长周某

代理审判员丁某

人民陪审员李某

裁判日期

二Ｏ一Ｏ年十二月二十三日

书记员

书记员王某、周某