发文机关最高人民法院
发文日期2008年06月15日
时效性征求意见稿或草案
近年来，我国住房制度改革不断深入，人民群众生活水平不断提高，涉及建筑物区分所有权和物业服务的纠纷案件数量不断增加，问题日益突出。为进一步落实“三个代表”重要思想和司法为民工作要求，正确贯彻和准确实施 物权法的相关规定精神，充分发挥人民法院审判职能作用，妥善处理建筑物区分所有权和物业服务纠纷案件，依法平等保护当事人合法权益，根据最高人民法院的安排，最高人民法院民事审判第一庭在深入调查研究的基础上，根据 物权法及 合同法等相关法律的规定，针对建筑物区分所有权和物业服务纠纷案件审判实践中出现的新情况和新问题，起草了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(征求意见稿)》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(征求意见稿)》。
《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(征求意见稿)》是 物权法颁布施行后，最高人民法院根据 物权法相关规定起草的第一个司法解释。《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(征求意见稿)》是最高人民法院首次针对物业服务纠纷案件审判工作起草的司法解释。为更加广泛地听取社会各界的意见，提高最高人民法院司法解释的质量，以更好地实现社会公平与正义，现将两部司法解释(征求意见稿)通过《法制日报》、《人民法院报》和中国普法网、中国法院网向社会公布。
征求意见截止日期为2008年7月16日。社会各界人士可以采取书面寄送或者在网上发表意见的方式，对司法解释稿提出具体的修改建议。为便于所提建议被采纳，最好能说明修改建议或者意见的理由。最高人民法院将在对社会各界意见进行认真研究的基础上，再对司法解释稿进行修改完善，以保证司法解释更加符合立法本意，更加符合中国国情，更加有利于公平保护当事人的合法权益。
书面意见请寄：北京市东交民巷27号最高人民法院民事审判第一庭，邮编：100745。
网上发表意见请登录：
中国普法网(http：//www.legalinfo.gov.cn)；
中国法院网(http：//www.chinacourt.org)。
附：最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释(征求意见稿)
为正确审理物业服务纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据 《中华人民共和国民法通则》、 《中华人民共和国合同法》等法律规定，结合民事审判实践，制定本解释。
第一条 物业服务企业未按照物业服务合同约定履行维修、养护、管理和维护等义务，或者履行义务不符合物业服务合同的约定，业主委员会或者业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，应予支持。
第二条 物业服务企业拒绝履行或者在合理期限内拖延履行物业服务合同约定的维修、养护和维护等义务，或者经多次维修、养护和维护等仍不能达到物业服务合同约定的标准，业主委员会或者业主自行或者委托他人对业主专有部分或者共有部分进行维修、养护和维护，请求物业服务企业承担相关费用的，应予支持。
前款所称专有部分、共有部分以及相关费用，以物业服务合同约定范围为限。
第三条 业主委员会或者业主实施妨害物业服务企业对建筑区划内的建筑物及其附属设施和业主共同生活秩序进行服务和管理的行为，物业服务企业请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。
第四条 物业服务企业违反规定擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费，或者不当收取手续费、备付金等额外费用，业主委员会或者业主请求退还的，应予支持。
第五条 业主委员会或者物业服务企业请求业主履行交纳物业费的义务，业主以放弃共有权利作为抗辩理由的，不予支持。
全体业主根据 物权法第七十六条的规定共同决定筹集建筑物及其附属设施的维修资金，业主以放弃共有权利作为抗辩理由的，不予支持。
第六条 物业服务合同期限届满后，物业服务企业继续进行物业服务和管理，对方当事人没有提出异议的，原物业服务合同继续有效，物业服务期限为不定期。一方请求解除物业服务合同的，应在三个月之前通知对方当事人。
第七条 物业服务合同期限届满或者终止、解除后，业主委员会或者业主大会请求物业服务企业退出物业服务区域、移交物业服务用房以及物业管理服务所必须的相关资料及费用的，应予支持。
第八条 物业服务企业未尽合理限度范围内的安全保障义务致使物业服务区域内发生人身损害结果，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，应予支持。
因第三人侵权导致损害结果发生的，参照《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第二款的规定处理。
第九条 车辆在物业服务区域内丢失或者毁损，业主请求物业服务企业承担赔偿责任的，应当根据物业服务企业的过错程度、收费情况等因素，确定其是否承担赔偿责任以及承担赔偿责任的范围。业主对车辆丢失或者毁损有过错的，应当根据其过错程度减轻或者免除物业服务企业的赔偿责任。
物业服务合同包含车辆保管服务内容或者当事人另行签订车辆保管服务协议，按照相关合同或者协议约定处理。
第十条 有关业主共同权益的生效裁判，对全体业主具有约束力。其诉讼利益归属于全体业主。
第十一条 本解释自年月日起施行；施行后受理的第一审案件适用本解释。
