发文机关最高人民法院

发文日期2021年03月04日

时效性现行有效

施行日期2021年03月04日

3月4日上午，最高人民法院召开新闻发布会，最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨出席。发布会由最高人民法院新闻发言人李广宇主持。

问题一：钱庭长，通过您刚才的介绍，人民法院一站式建设在源头预防化解矛盾和促进基层社会治理方面作用明显。请问下一步，最高人民法院一站式建设在加强诉源治理、多元化解矛盾纠纷方面还有哪些计划？

答：中央深改委第十八次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，强调“加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量”，这为人民法院强化矛盾纠纷源头治理、增强多元解纷效能提出了新的更高要求。下一步，我们将深化一站式建设实践，重点做好以下几方面工作：

第一，在矛盾纠纷源头治理上下功夫，从源头上预防减少纠纷。认真贯彻落实中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，积极参与党委领导下的社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设。特别是聚焦金融、知识产权、网络交易、医疗、消费者权益保护等多发易发的类型化纠纷，深入分析矛盾纠纷产生原因以及演变规律，会同有关主管部门通过完善行业规则、强化风险评估、建立诚信体系等，最大限度预防和减少纠纷发生。

第二，在落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”上做文章，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。通过人民法院调解平台集成基层自治组织以及基层网格员、调解员等全部预防化解矛盾纠纷力量，及时排查梳理矛盾、预测预防风险，将矛盾产生的“前端”与纠纷解决的“后端”通过信息化手段进行互联互通，强化诉讼与非诉讼实质性对接，建立健全诉前调解自动履行激励机制，努力将矛盾化解在基层，解决在当地。

第三，在应用人民法院调解平台上求实效，努力建成化解案件量最多、调解资源最丰富、诉调对接最顺畅、智能程度最领先、纠纷化解最高效的国际一流在线解纷平台。继续加大与中央有关部门“总对总”在线诉调对接工作，吸引越来越多的社会力量入驻调解平台，形成以人民法院调解平台为主干，道路交通、商事纠纷、证券期货、银行保险、劳动争议、网络交易、社会民生等类型化纠纷解决平台为支干，纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线多元解纷平台体系，增强在线解决纠纷能力水平，为群众提供“菜单式”解纷服务，以数字正义推动实现更高水平的公平正义。

问题二：近段时间以来，老年人面临的“数字鸿沟”问题备受关注，请问最高法将如何解决老年人难以使用智能手机导致的诉讼不便问题？

答：最高人民法院始终从群众需求出发，坚持多渠道服务群众，既顺应互联网时代发展需要，为会使用网络应用系统的群众，提供“掌上服务”“指尖服务”，让当事人足不出户通过一个平台就能办理各类诉讼事务；也开通12368诉讼服务热线，通过一个电话为当事人提供咨询、辅导等服务，远程帮助办理诉讼事务。同时，为不会使用网络应用系统的当事人提供异地跨域立案服务；为出行不便的群众提供上门立案服务；在路途遥远、交通不便的地方，通过车载法庭等提供巡回立案服务，让当事人在家里就能立案。在诉讼服务大厅，设立绿色服务窗口，对老年人原则上不引导自助立案，直接提供窗口立案服务。加强诉讼辅导，由法院工作人员或者志愿者，帮助指导老年人操作自助诉讼服务设备。通过线上服务与线下渠道相结合、传统服务与智能服务相结合的混合诉讼服务模式，让那些不善于或者不会使用智能手机的老年特殊群体，既能享受互联网带来的便利，也能够摆脱“数字鸿沟”带来的隔阂，更加方便参与诉讼。