发文机关最高人民法院信息中心,国家节能中心

发文日期2021年08月24日

时效性现行有效

施行日期2021年08月24日

8月24日上午，最高人民法院召开新闻发布会，发布《建设智慧法院促进绿色发展成效分析报告》。最高人民法院信息中心主任许建峰和国家节能中心副主任史作廷出席发布会介绍相关情况并回答记者提问。

01

昨天国家发改委启动了2021年全国节能宣传周活动，国家节能中心作为节能工作领域的国家级专业机构，能否简要介绍一下相关情况，以及目前我国节能降碳工作成效和下一步工作方向？

史作廷副主任：很高兴出席今天最高人民法院《建设智慧法院促进绿色发展成效评估报告》新闻发布会。

全国节能宣传周自1991年开始举办，今年已是第31届，成为宣传节能知识、践行节能理念、推动节能行为的综合性宣传平台，在社会上形成了强大的影响力。国家节能中心受国家发改委环资司委托，承担了历届全国节能宣传周的具体组织工作，组织了许多卓有成效的活动。受疫情影响，今年全国节能宣传周8月23日至29日在线上举办，昨天的“云”启动仪式系统梳理、集中展示了“十三五”以来我国节能降碳工作的主要成效及碳达峰、碳中和重点工作进展，并开展了重点行业企业节能降碳承诺、百项节能降碳标准提升活动、北京市反食品浪费和减塑倡议3项线上活动，期间还开展了 “节能云视界”“节能云课堂”“技术云展示”“趣味云闯关”“活动云分享”等一系列节能降碳主题“云”上活动。大家可以通过国家发改委和国家节能中心网站、微信公众号关注和参与活动。

我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和，是我国实现可持续、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。根据我国目前的能源和产业结构，节能是实现碳达峰碳中和的重要举措之一。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将其作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，我国生态文明建设成效显著，具有中国特色的能源发展实践呈现崭新局面，绿色多元的能源供应体系加快建立，绿色低碳的能源消费方式加速形成，节约资源的国策得到有效落实，能源资源消耗强度和总量得到有效控制。《新时代的中国能源发展》白皮书显示，2012年以来单位国内生产总值能耗累计降低24.4%，相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤、减排二氧化碳30亿吨左右。

今年是中国共产党成立100周年，我们成功举办了庆祝中国共产党成立100周年系列活动，正式宣布全面建成小康社会，踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。同时今年也是“十四五”开局之年，是推动碳达峰、碳中和目标的布局之年，我们要全面贯彻落实习近平生态文明思想，认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻认识碳达峰、碳中和工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进生态文明建设，按照党中央、国务院的决策部署，积极行动起来，从政策研究、方案制定、技术应用、宣传教育等方面，主动开展相关基础工作、落实相关措施举措，切实推动碳达峰碳中和目标实现。

02

对人民法院节能降碳工作及取得的这些成效有什么看法？

史作廷副主任：节能作为“第一能源”，是实现低碳和减排的源头性举措，是实现高质量发展的重要推动力，是加快推进生态文明建设的重要内容和根本途径。目前我国节能工作的重点已经由传统的工业、交通、建筑、公共机构等重点领域向第一产业、第三产业和居民生活用能等方面扩展。从全国法院本身的属性上来讲，属于公共机构；但从其职能和工作范围来看，几乎涉及了社会生活的方方面面。

从公共机构的的属性这个角度上来讲，2013年党中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，将节约型机关建设推向深入。多年来，节约型机关建设取得初步成效，全国公共机构节约能源资源和保护生态环境工作取得积极进展，在绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色信息、绿色文化等绿色行动和锅炉改造、可再生能源应用、节能计量统计等工程实施方面取得了显著效果，也切实起到了示范引领的积极作用。

从其职能和工作范围这个角度来看，刚才发布的内容我们了解到，全国法院2020年从服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理这三个方面列出了一系列详细的数据和相应的支撑依据，相对传统方式，减少群众、干警出行约935亿公里，相当于节约标准煤461万吨、减少二氧化碳排放941万吨，节约纸张145亿张，保护了108万颗树。传统方式若要达到信息化条件下的工作效果，需要耗费约740万人全年工作时间，耗费出行成本、印制成本、司法拍卖佣金等约952亿余元。而且从近几年的数据对比来看，每年都有很大幅度的提升。

通过我们了解以及这些实实在在的数据，我认为人民法院系统在智慧法院、绿色发展方面成效十分显著，走在了全国前列，也为我们开展相关工作，进一步推动全国节能降碳事业提供了有益的借鉴，起到了积极地示范作用。下一步我们将联合最高人民法院信息中心，进一步研究推广这一有效模式，使其发挥更大的经济和社会价值。

03

随着智慧法院建设和疫情防控常态下线上审判工作，确实做到了让数据多跑路、让群众少跑腿。请问接下来，在服务群众、提升效率方面，人民法院信息化有何新举措？又如何提升现有技术，让服务更加人性化？

许建峰主任：目前，为了保障群众开展在线诉讼，我们建设了全国法院统一的中国移动微法院、人民法院调解平台等全国法院统一的在线诉讼和调解平台，各地法院在前期探索基础上也建设了服务本地法院案件办理的诉讼服务网等，为人民群众提供在线服务、移动服务。

当然，目前很多平台还需统一规范，网上开庭、网上质证等应用还需进一步推广，下一步，我们主要从以下三个方面优化提升：一是推进在线诉讼平台的“一体化”发展，加强平台之间的对接，支持地方法院自建平台接入全国统一平台，实现不同平台之间的数据对接和身份互认，加强线上线下衔接；二是推进在线诉讼平台的“规范化”发展，今年6月最高法院发布了《人民法院在线诉讼规则》，下一步我们也将围绕规则不断补充、完善技术标准，比如身份认证，目前有的平台支持上传电子证件照片，有的平台要求人脸识别，下一步我们将进行梳理、规范，推行统一的技术规范；三是大力推广应用，积极鼓励各级法院和各类用户踊跃应用线上服务系统，同时不断完善平台功能、提升平台性能，规范技术和业务流程，提升系统的用户体验，努力为人民群众提供最大的便利。