发文机关最高人民法院

发文日期2020年07月17日

时效性现行有效

施行日期2020年07月17日

您提出的《关于规范正当防卫制度鼓励见义勇为的提案》收悉，现答复如下：

正当防卫是法律赋予公民的权利。依法准确适用正当防卫制度，对于维护公民的正当防卫权利，鼓励见义勇为，弘扬社会正气，把社会主义核心价值观融入刑事司法工作，具有重要意义。近年来，“于欢案”“昆山龙哥案”“涞源反杀案”“唐雪案”等多个案件的发生，引发社会舆论、专家学者对正当防卫制度准确适用的普遍关注和激烈讨论，反映出各方面对正当防卫制度存在较大不同认识。您通过认真调研，指出了正当防卫制度适用过程中存在的问题和原因，并针对性地提出解决建议，很有价值，值得认真研究吸收。

您提出正当防卫制度适用中存在标准不够明确、理念不够先进、种种案外因素的影响等问题，建议及时制定妥当的正当防卫司法政策，具体应当考虑如下方面：一是树立正确的导向；二是立足常理常情进行把握；三是准确界定成立正当防卫五个条件。我们完全赞同上述意见。2018年7月《最高人民法院关于在司法解释中全面贯彻社会主义核心价值观的工作规划（2018-2023）》提出：“适时出台防卫过当行为适用法律的司法解释，明确正当防卫、防卫过当的认定标准和见义勇为相关纠纷的法律适用标准，加大指导性案例的发布力度，鼓励正当防卫，旗帜鲜明保护见义勇为者的合法权益，弘扬社会正气。”根据规划要求，最高人民法院启动了《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）的起草工作，拟会同最高人民检察院、公安部以“两高一部”名义联合发布。《指导意见》将从总体要求、正当防卫的具体适用、工作要求等方面细化正当防卫的司法认定，同时配套发布涉正当防卫的典型案例，以更好指导司法实务妥善处理涉正当防卫案件。

下一步，我们将加快工作步伐，尽快对外发布《指导意见》和典型案例；同时，进一步加强对涉正当防卫刑事案件的指导，要求各级人民法院准确理解和把握正当防卫的法律规定和立法精神，对于符合正当防卫成立条件的，坚决依法认定，切实维护公民的正当防卫权利，实现案件办理的法律效果与社会效果的有机统一。

2020年7月17日