发文机关最高人民法院

发文日期2019年06月27日

时效性现行有效

施行日期2019年06月27日

您提出的关于加强深度贫困地区法院检察院人才培养的建议收悉，现答复如下：

最高人民法院高度重视贫困地区法院人才队伍建设，近年来，针对贫困地区基层法院队伍建设的突出问题，聚焦补齐干警能力短板，深入实施分类分级培训。一是加大对贫困地区法官的培训力度。在国家法官学院举办的各类示范培训班分配参训名额时，注重向基层法院特别是西部边远贫困地区基层法院倾斜。结合西部及贫困地区法官培训需求，2018年、2019年先后针对少数民族地区法官、“两援”地区法官、“两援”地区法院领导干部、西部地区法院初任法官等举办12期培训班，累计培训干警近1000人。2018年，国家法官学院受西部边远贫困地区法院委托举办了11期培训班，培训西部地区法院干警2300余人。二是开展基层法官全员轮训。制定印发《关于开展基层法官轮训的指导意见》，要求各高院在2016至2018年将全体基层法官轮训一遍。2018年底，全国基层法官轮训任务圆满完成，包括贫困地区基层法官在内的21.7万人次参加培训，基层法官的思想政治素质和业务水平得到进一步提升。三是开展教育培训对口支援。结合西部地区法院审判执行工作实际需求，坚持每两年组织一次讲师团赴西部地区法院巡回授课活动，通过专题讲座、面对面交流答疑、调研座谈等形式加强对西部地区法院尤其是贫困地区法院干警的业务培训。2013年以来共组织3次巡回授课，西部地区法院干警参训听课近30万人次。同时，北京、上海、江苏等东部地区法院通过送教上门、委托培训、帮助建设网络培训平台等形式，加强对边远贫困地区法院的培训支援。四是开展人才对口支援。制定印发《关于进一步加强人民法院队伍建设基层基础工作的实施方案》，推行建立上下级法院之间、东西部地区法院之间法官的挂职锻炼、交流任职机制。最高人民法院和东部发达地区法院定期接收一定数量西部、贫困地区基层法院法官挂职锻炼，帮助提高这些地区基层法官司法能力和水平。五是加强培训信息化建设。在组织集中脱产培训的同时，大力推广网络培训，研发开通“中国法官培训网”，建立干警在线学习精品课程库，方便边远贫困地区基层法院干警根据个人需求，随时进行自主学习。

通过上述针对贫困地区基层法院人才培训培养方面措施的实施，贫困地区法院人才队伍整体能力素质有了较大的提升。但是，受历史和客观条件的限制，深度贫困地区法院干警的司法能力还有待进一步提高。下一步，最高人民法院将充分吸收您的建议，在前期工作的基础上，继续加强对深度贫困地区法院教育培训工作的政策支持，在国家法官学院举办的审判业务示范培训班的名额分配上，进一步向深度贫困地区法院倾斜，同时，针对深度贫困地区法院审判实践中存在的问题和干警实际需要，增设相应专题培训班次；筹备组织第九次最高人民法院讲师团巡回授课活动，选派法院系统审判业务专家和资深法官，到西部边远贫困地区法院与干警进行面对面的教育培训和座谈交流，并将巡回授课课件免费提供给全国深度贫困地区法院干警学习；指导相关高院定期组织辖区深度贫困地区法院干警到上级法院挂职学习，全面提高贫困地区法院干警司法理念和法律政策运用能力，提升贫困地区法院审判工作质效。

感谢您对人民法院工作的关心和支持。

2019年6月27日