发文机关最高人民法院

发文日期2005年01月25日

时效性现行有效

施行日期2005年01月25日

效力级别司法文件

根据2004年全国高级法院院长会议精神，按照全国知识产权审判工作座谈会的工作部署，今年民三庭的主要工作任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国政法工作会议精神，围绕“公正与效率”工作主题，践行司法为民思想，增强司法能力、提高司法水平，依法保护知识产权和规范市场经济秩序，配合开展好全国保护知识产权专项行动，充分发挥知识产权审判职能作用，及时受理并正确审理各类知识产权案件，重视综合运用各种诉讼制度和执法措施，加大对侵权行为的制裁力度，加强审判监督和业务指导，确保知识产权司法保护执法标准的统一和执法结果的协调，全面推进知识产权法官队伍职业化建设，为实施国家知识产权战略和建设小康社会的奋斗目标，为在全社会实现公平和正义提供有力的司法保障。

2005年我庭将重点抓好以下工作：

一、以增强司法能力，提高司法水平为主题，抓好审判工作

1. 办好二审、请示和申请再审案件。依法公正审理案件是人民法院的神圣职责，也是我庭工作的重中之重。2005年我庭将在去年实现审判工作良性循环的基础上，依法办好二审、请示和申请再审案件，制定实施相关审核法律文书及档案整理等规定，严肃审判纪律，努力提高办案质量和效率，树立公正高效的司法形象。

2. 适当加大审判监督力度，维护知识产权审判标准的统一。对于各地法院裁判结果不一致的案件，法律规定不明需要澄清法律含义、填补法律漏洞的案件，以及其他具有典型指导意义的案件，适当加大审判监督力度，确保地方各级法院正确适用法律，维护知识产权审判标准的统一。

3. 配合全国保护知识产权专项行动，抓好相关审判工作。积极配合正在全国范围内开展的保护知识产权专项行动，加强与有关行政执法部门沟通，协调执法措施，合理调剂司法资源，抓好相关审判工作，提出司法建议，确保知识产权侵权大要案件得到及时公正审理。

4. 围绕增强司法能力，提高司法水平和维护司法权威，继续全面提高审判质量。进一步强化审限意识，提高办案效率，减轻当事人诉累；坚持公开开庭审理，增强审判透明度；继续提高裁判文书制作水平，向社会公开裁判文书；加强调解工作，把调解贯彻到案件审理的始终，通过调解化解社会矛盾，促使当事人集中精力于科研创造，促进科技成果的转化与推广实施，推动和谐社会的建设；积极主动接受人大代表对知识产权审判工作的监督；增强政治敏锐性，实现办案法律效果和社会效果的统一。

二、加强调查研究和业务指导，及时发现问题，适时制定司法解释和指导性文件

5. 加快相关司法解释起草工作。2005年重点做好《专利侵权认定标准的若干规定》的起草工作，使专利纠纷案件审判规则更具科学性，与国家法制和专利政策更协调。在前两年调研、征求意见和修改的基础上，争取在2005年下半年提出较成熟的司法解释送审稿。

6. 加强知识产权重点、难点、热点问题的调研，做好业务指导工作，适时出台指导意见。本年度要做好《关于审理不正当竞争行为民事案件适用法律若干问题的指导意见（试行）》，《关于审理涉及权利冲突的知识产权纠纷案件若干问题的指导意见（试行）》，《关于审理植物新品种侵权纠纷案件的指导意见（试行）》三个指导文件的制定工作，争取在2005年上半年公布试行。鉴于涉及MV，MTV侵权问题和软件侵权等新类型的案件数量较多，引起社会的普遍关注，拟对MV，MTV侵权问题和软件侵权等问题进行重点调研，总结一些普遍性的法律适用问题，与有关部门协调，提出指导意见，指导下级法院正确审理这些案件。

7. 跟踪立法动态，对有关问题进行前瞻性研究。即将颁布的 《著作权集体管理条例》将对著作权的行使和保护产生重大影响，拟结合该条例的实施。对著作权集体管理组织的诉讼主体资格、诉权行使等问题进行研究和规范。积极关注和参与《信息网络传播权保护条例》的起草工作，及时反映司法实践中遇到的有关问题。对于在知识产权审判中如何贯彻落实《关于完善人民陪审员制度的决定》进行调查研究，及时提出意见和建议。结合《关于办理知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的实施，搞好知识产权民事司法保护和刑事司法保护的衔接问题。

8. 加强知识产权司法保护的政策性研究。在积极参与制定国家知识产权战略的大格局下，按照本院《改革完善知识产权司法保护体制》课题的规划，加强知识产权司法保护机制的对策研究，为完善知识产权司法保护机制提供积极建议。进一步研究完善知识产权诉讼制度，以简化救济程序，方便当事人诉讼和法院审理，确保执法原则和标准的统一，保证执法措施和诉讼结果的协调，实现良好的执法效果。

9. 创新调研方式，提高调研质量。探索和尝试自主调研与委托调研相结合的方式，充分整合全国知识产权审判队伍的有生力量，形成合力，扩大调研的广度和深度，提高调研的质量和效率。调研工作要与业务指导和制定司法解释相结合，要针对各地知识产权审判工作发展不平衡的实际情况，切实解决审判实践中出现的疑难问题，以调研促工作。调研工作要深入审判第一线和知识产权有关领域第一线，直接了解情况，听取意见，解剖典型案例，认真分析审判工作面临的重大、紧迫、疑难问题，有针对性地指导地方法院工作，确保知识产权司法标准的统一，提高我国知识产权司法保护水平。两个合议庭要根据分工和工作安排主动开展相关调研工作。

10. 加强信息沟通和案例指导。为及时沟通审判信息，加强业务指导，2005年拟继续编好《知识产权审判指导》、《知识产权审判指导与参考》系列丛书，抓好《知识产权涉外案例选》和《2005年中国知识产权年鉴》有关内容的撰写工作。选择社会影响大、社会关注程度高、案情复杂或适用法律疑难、有典型意义的案件，由庭领导担任审判长，开示范庭。编撰《知识产权典型案例选》，充分发挥案例的指导作用，增强业务指导的针对性和时效性。

三、加强思想建设和业务培训，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质知识产权审判队伍

11. 认真落实我院工作部署，加强思想政治工作。在“司法公正树形象”活动取得成果的基础上，按照院里统一部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，结合工作和思想实际，在学习教育、查摆问题、整改问题和制度建设方面狠抓落实，使全体法官和工作人员精神面貌有新变化、思想境界有新提高、各项工作有新进展。继续抓好党风廉政建设，认真开展向先进典型学习活动，学习他们执法为民、服务群众、清正廉洁、惩恶扬善的宝贵精神。加强支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。继续加强思想政治工作，保证各项工作的开展有正确的政治方向和良好的思想状态。

12. 加强业务培训，提高业务素质。2005年要进一步加大业务培训力度，提高培训质量，提升全国知识产权审判队伍的业务素质。在积极配合完成法官学院的培训任务的同时，举办高、中级法院院长知识产权高级研修班，并结合司法解释和其他司法文件的颁布实施，以适当的方式，举办知识产权审判人员业务研修班，以会代训，研究问题，培训队伍。

四、加强宣传工作和对外合作，树立知识产权审判新形象

13. 利用多种渠道，加强知识产权审判宣传。通过报纸、电视、网络等多种媒体，宣传报道知识产权审判工作。关注社会舆论热点问题，进行正面引导，必要时对错误的言论作出适当的回应。继续积极参与“世界知识产权日”、“知识产权保护宣传周”等活动，做好相关宣传工作。

14. 选择典型案例，进行公开宣判和媒体报道。通过公开宣判和媒体报导典型案例，宣传知识产权法律知识，树立正面形象，提升全社会的知识产权保护意识。向社会公开裁判文书，使裁判文书成为向社会公众展示知识产权公正司法形象的载体，通过高质量的裁判文书教育当事人，指导下级法院工作。

15. 加强对外合作交流。为了解世界知识产权保护的最新发展动态，借鉴和学习国外的先进经验，加强与国外知识产权业务部门的交流，掌握国际经济科技文化合作中的司法主动权，今年拟与有关部门进一步加强沟通协调，搞好形式多样的对外合作与交流。

新的一年，我们有信心在院党组和主管院领导的领导下，围绕中心工作，突出重点，服务大局，明确任务，加大力度，团结协作，努力进取，扎扎实实搞好各项工作，将我庭的各项工作推向一个新的高度。