发文机关最高人民法院

发文日期2004年07月16日

时效性现行有效

施行日期2004年07月16日

效力级别司法文件

各位领导、同志们：

按照中央部署，在全国开展打击淫秽色情网站专项行动，是非常及时的，完全必要的。各级人民法院一定要认真贯彻胡锦涛总书记的重要指示，按照云山、永康同志的重要讲话和今天的电视电话会议精神，周密部署，精心组织，充分发挥审判职能作用，加强与相关部门的协调、配合，共同打好这场专项斗争。

一、 统一思想认识，把人民法院参与专项行动的各项工作谋划好、部署好、落实好

各级人民法院要迅速行动起来，通过认真组织学习、领会胡锦涛总书记等中央领导同志的重要指示，提高广大法官和其他工作人员对开展打击淫秽色情网站专项行动重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到中央的指示和决策上来。要按照中央的部署和当地党委的要求，制定切实可行的行动方案，并抓好检查落实；各级法院主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓；要整合审判资源，选调精兵强将，强化业务培训，搞好物质保障，切实做到思想认识到位，组织领导到位，力量配置到位，工作措施到位，监督检查到位，确保专项行动健康、顺利、有效的开展。

二、 坚持依法从严，及时惩处从事淫秽色情网站活动的犯罪分子

各级人民法院要按照依法从严、及时惩处的要求，充分运用各种刑罚武器，依法惩办从事淫秽色情网站活动的犯罪分子，对罪行严重的要坚决依法重判。要坚持审判的法律效果与社会效果的有机统一，注意针对此类犯罪的特点，依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用力度，彻底剥夺犯罪分子的非法获利和再次犯罪的资本，并给企图涉足此类违法犯罪活动的不稳定分子敲响警钟。要注意把好案件审理的程序关、事实关、证据关和适用法律关，提高司法水平，注重审判质量。对于重大、复杂的案件，有关法院要主动与有关部门配合，必要时可提前介入，共同分析、固定证据，把事实和证据方面存在的问题解决在审判阶段之前，确保这些案件进入审判程序后能够依法及时、高效审理，以强化案件审判的社会效果。

三、 加强调查研究，切实搞好监督与指导

为了保证专项行动的各项工作落到实处，各级人民法院特别是高、中级人民法院要进一步加强调查研究，及时了解、发现并研究解决专项行动中遇到的新情况、新问题。对于审判工作中遇到的重大问题，要主动向当地党委请示报告，自觉接受人大常委会的监督。要进一步完善上下级法院之间联系、沟通和重要情况的报告制度，加强上级法院对下级法院审判工作的监督指导。对于在开展专项行动中遇到的新类型案件，特别是适用法律方面的疑难、复杂问题，要及时向上级法院汇报并层报最高法院。最高人民法院将在广泛征求各方面意见的基础上，制定相关司法解释，以解决专项行动中案件审理的法律适用问题。

四、 加大司法宣传力度，营造专项行动的强大声势，以震慑打击犯罪、教育鼓舞群众

在开展专项行动中，要按照党委和宣传部门的安排部署，切实加大司法宣传力度，结合案件审判活动，做好法制宣传教育工作。对于涉及淫秽色情网站的犯罪案件，依法可以公开审理的，要公开审理，并一律公开宣判。要注意选择典型案件，通过报刊、电视、网络等多种方式进行公开宣传报道。同时，要注意组织学校、社区人员及适龄学生和家长旁听案件审判，以弘扬法治，震慑犯罪，教育网民和青少年。

此外，要积极开展司法建议活动，协助有关单位及时堵塞管理上的漏洞，以预防和减少犯罪的发生。

同志们，开展打击淫秽色情网站专项行动是得民心、顺民意的事情。我们要以饱满的政治热情、良好的精神状态、卓有成效的工作，积极推动专项行动的深入开展，确保专项行动取得最佳成效。