发文机关最高人民法院

发文日期2004年01月16日

时效性现行有效

施行日期2004年01月16日

效力级别司法文件

农业部乡镇企业行政执法领导小组：

基于20世纪80年代和90年代初的政策背景，企业“红帽子”现象比较普遍，产权界定存在障碍，产权纠纷的处理也存在一些不同的认识。结合 乡镇企业法和 行政诉讼法等有关规定，就“红帽子”企业产权纠纷处理有关问题提出如下意见：

一、 程序上可以通过“红帽子”企业产权利害关系人向工商行政管理部门申请变更企业登记项目，工商行政管理部门拒绝变更的，申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼，人民法院可以根据有关证据作出裁判；

二、 人民法院在审理这类行政案件时，对实体问题应当尊重“谁投资谁所有”的原则。

在审理过程中，人民法院可以依法委托审计等机关进行审计或者鉴定；

三、 涉及企业产权可能存在国有性质的、应当告知当事人先向国有资产管理部门申请予以界定。

以上意见供参考。

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