发文机关最高人民法院

发文日期1991年08月15日

时效性现行有效

发文字号法[经]发〔1991〕24号

施行日期1991年08月15日

效力级别司法文件

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：

近年来，企业之间互相拖欠货款已成为困扰国民经济正常运行的突出问题。为了搞活国营大中型企业，提高经济效益，国务院决定把清理“三角债”作为突破口来抓，在决定把辽宁省作为清理“三角债”试点之后，最近又发出了《关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》（国发〔1991〕39号）。为保障社会主义经济建设的顺利进行，各级人民法院应充分发挥经济审判的职能作用，积极参与清理“三角债”的工作。现将有关事项通知如下：

一、 各地人民法院要加强与当地政府清理“三角债”领导小组的联系，充分发挥经济审判职能作用，保障清理“三角债”工作的顺利进行。

二、 对在清欠工作中，需要通过诉讼程序解决的问题，凡当事人起诉到人民法院，该院有管辖权的，要及时立案，抓紧审理。特别是对债务链中的关键环节，涉及重点清欠对象的案件，要集中力量优先审理，依法执行，使之起到解开一环，松动全链的作用。

三、 严格依法办案，对违反经济合同，无理拖欠货款的要依法追究当事人的违约责任，使违反结算纪律的一方在经济上无利可图，切实克服“拖欠有理，拖欠有利”的倾向。

四、 对办理结算的银行违反 《银行结算办法》的规定，擅自拒付退票，付款人帐上有款不划，或延压、挪用、截留结算资金，影响客户和他行资金使用，权利人向人民法院起诉的，应按照 《银行结算办法》第二十四条的规定，判令责任行依法赔偿。

五、 结合清理“三角债”，进一步搞好执行工作。对有履行能力而不履行人民法院发生法律效力的判决、调解书的，要依法强制执行。对被执行人帐户上有款，其开户银行拒不协助人民法院划拨存款的，应按照 《民事诉讼法》第一百零三条的规定予以处理。

六、 结合办案就案讲法，宣传社会主义经济法制，教育企业自觉遵守法律，严格履行合同，维护社会主义有计划商品经济秩序。特别是要深入重点清欠行业、重点清欠对象宣传法律，使企业懂得依法管理经济的重要性和不履行合同应承担的法律责任，并学会运用法律手段维护本企业的合法权益。