发文机关最高人民法院
发文日期1991年08月07日
时效性现行有效
发文字号[91]民他字第14号
施行日期1991年08月07日
效力级别司法文件
海南省高级人民法院：
你院《关于符振清诉颜香芬房屋纠纷申诉一案的请示报告》收悉。经研究认为，该案当事人双方1971年6月合买府城镇达士巷7号第2进梁先觉、黄秀珍夫妇的正屋1间和横屋2眼的事实清楚、证据确凿。双方的买后又长期各半居住、管理、使用，颜香芬也曾承认是与符振清合买。在买房时，符振清虽在昌江县工作，户口不在琼山县府城镇，但符是离休干部，并非农村户籍，且符的妻子及其本人的户口已先后于1974年、1977年均迁入琼山县府城镇，房产部门亦同意给符办理房产契证。据此，同意你院审判委员会多数人的倾向性意见，即认定府城镇达士巷7号第2进正屋1间、横屋2眼系属符振清、颜香芬两人合资购买，产权应当共有。
附：
海南省高级人民法院《关于符振清诉颜香芬房屋纠纷申诉一案的请示报告》
最高人民法院：
申诉人符振清因房屋纠纷申诉一案，不服原广东省海南行政区中级人民法院（1987）海法民监字第6号民事判决，向我院提出申诉。
符振清与颜香芬系亲戚关系，早年互相要好，原均在昌江县工作。颜香芬于1971年离休后落户于琼山县府城镇，经人介绍想购买府城镇梁先觉、黄秀珍的房屋，因当时颜香芬资金不足，便与符振清商量二人共同合买此房屋。双方于1971年6月23日商妥后，便买下座落在府城镇达士巷7号第2进梁先觉、黄秀珍（2人夫妻关系）的正屋1间（2房1厅）和横屋2眼。价款3100元，税款186元，共计3286元，第一次付款由符振清亲手交给黄秀珍2700元（其中颜香芬900元），尚欠400元，以后由符、颜二人各寄给黄秀珍200元，税款186元是符振清支付。第一次付款后，双方便到房产部门办理房产契证，因当时政府有规定，户口不在本城镇，不准在本城镇购买房屋。由于符振清当时在昌江县工作，户口不在府城，故房产部门就不同意在契证上署符振清的名字。因此，双方再经磋商同意暂以颜香芬的名字办理了房产契证手续。双方将房买妥后，符、颜双方各半居住、管理（颜住东边，符住西边），至1977年符振清调回府城镇前双方从未发生争议，并各自在其管理居住一边都建造厨房、洗澡间、小便池、猪舍等。1977年符振清调回府城后，颜、符双方即到房产部门要求分开各自产权契证，房产部门开始不同意给办理，以后表示同意办理分契手续，颜却反悔不同意办理，因此各自产权证未能办成。1980年，符振清在府城镇高登里另建房屋，颜香芬便想买下双方争执的房屋（符振清管理、居住的那一半）符当时表示如卖此房可优先卖给颜，加之符当时建房资金款较为紧张，因此颜便给符1200元钱。以后颜香芬对符振清说他只买那排大宅，横宅及后来建造厨房、洗澡间、小便所让符拆除，他不买，双方为此发生争执。从此，颜开始否认符的房屋所有权，并要求符倒出房屋，符不同意，颜香芬于1982年诉讼到法院，请求符振清将屋交出。
琼山县人民法院一审、原广东省海南行政区中级人民法院二审、再审时，均认定双方所争的房屋是符振清和颜香芬共同出资合买，但琼山县人民法院认为：双方所争执的房屋虽是双方合买的，鉴于买房时，按当时广东省城市建设局“关于出卖老房问题的规定”的第3项规定：出售老房应售给有本市、镇户口的职工居民或机关单位，符振清当时户口不在府城镇，是没有条件购买此房的，即使买房也是不合法的，不予保护。故在1984年以琼北法民字第40号民事判决书判决：双方所争执的房屋归颜香芬所有。判决后，符振清不服，上诉于广东省海南行政区中级人民法院。广东省海南行政区中级人民法院以〔1985〕山海民上字第26号民事判决书改判：（一）撤销琼山县人民法院〔1984〕琼法民字第40号民事判决书；（二）琼山县府城镇达士巷7号第2进正屋1间从正厅中间线分开东边房屋归颜香芬所有，西边房屋归符振清所有，东边横屋一眼及东边伙房、猪舍归颜香芬所有。西边横屋一眼及西边伙房、浴房、小便所归符振清所有。（三）1980年6月颜香芬给符振清人民币1200元限符接到判决后1个月内还清。二审判决后，颜香芬不服，向广东省海南行政区中级人民法院申诉。广东省海南行政区中级人民法院以〔1987〕海法民监字第6号民事判决书判决（一）撤销本院（85）山法民上字第26号民事判决书和琼山县人民法院〔1984〕琼法民字第40号民事判决书，（二）争执之府城镇达士巷7号房屋归颜香芬所有；（三）颜香芬尚欠符振清600元，并愿加付1000元，共计1600元给付符振清照准，（四）符振清加盖的厨房、卫生间请有关部门折价由颜香芬支付给符振清；（五）以上款项共计2094．14元，限颜香芬在接到本判决书的第2天起1个月内付清。
宣判后，符振清不服，向我院继续申诉。我院经复查，由审委会决定，此案确有错误，决定提审。
合议庭意见，认为府城镇达土巷7号第2进正屋确系符振清、颜香芬共同合资购买，应为二人共同所有。故合议庭拟判决：一、撤销海南行政区中级人民法院〔1987〕海法民监字第6号民事判决；二、琼山县府城镇达士巷第2进正屋一间从正厅中间线分开，东边房屋归颜香芬所有，西边屋归符振清所有，东边横屋1眼及东边伙房、猪舍归颜香芬所有，西边横屋1眼及西边伙房、浴房、小便所归符振清所有。
此案经我院审委会讨论，多数人倾向于合议庭意见，但也有不同意见，认为符振清当时购买房屋时，按政府文件规定不具有买房条件，他虽出资了，也是不合法的，法律上不予保护，故府城镇达士巷7号（第2进正屋）两房1厅归颜香芬所有。
如何处理妥当，请最高人民法院批示。
