发文日期1983年10月24日

时效性现行有效

发文字号中文明〔1983〕5号

施行日期1983年10月24日

效力级别部门规范性文件

（一九八三年十月二十四日 中文明〔1983〕5号）

严厉打击刑事犯罪活动，已经取得初步胜利，正气不断上升，歪风邪气正在下降，社会治安、社会秩序已有了明显的好转。目前斗争还在深入发展，形势很好。各地区、各部门、各单位要抓住这个有利时机，扎扎实实地从各方面加强综合治理的工作，推动社会风气有更快、更大的好转。

打击刑事犯罪活动与转变社会风气是性质不同，但又互有影响、互相关联的两件事。前者属于政治领域的阶级斗争，是一场敌我斗争。后者大量是人民内部的事情，主要靠教育和引导。对刑事犯罪分子打击不力，就会出现好人怕坏人的不正常现象，思想教育工作往往收效甚微。只有严厉打击刑事犯罪活动，才能威慑犯罪分子，教育大多数。同时，也只有结合打击刑事犯罪活动，认真加强思想教育，普遍提高群众的道德水准和法制观念，才能巩固和发展打击刑事犯罪活动的成果，转变社会风气，减少发案率。为此，提出以下意见：

一、 充分利用打击刑事犯罪的成果，对广大干部、群众进行遵纪守法和尊重社会公德的教育，进行共产主义人生观的教育。宣传、政法部门应选择若干案例，编写材料，通过普遍宣讲，进一步提高干部、群众对打击刑事犯罪活动这场斗争的性质和必要性的认识，使他们勇敢地起来同各种刑事犯罪分子的不法行为作坚持不懈的斗争。同时要通过解剖典型案件，分析犯罪分子犯罪的原因、趋势和特点，找出规律，堵塞漏洞，以便从积极方面改进和加强对群众特别是对青少年的思想教育，更有效地防止资本主义思想的侵蚀。

当前，要特别抓紧做好曾有违法和轻微犯罪行为而愿意改悔和已有改悔表现的青少年的帮教、转化工作。应该看到，严厉打击刑事犯罪活动为做好帮教工作创造了更好的条件和气氛，我们应该因势利导，促使更多的失足青少年幡然改悔。因打击行动而放松这项工作是错误的。

二、 前一时期，淫书淫画和反动、淫秽录声录像制品的流传有发展趋势。应结合严厉打击刑事犯罪活动，严加查禁、收缴，对制造、复制、传抄、播放者要依法惩办。对黄色、低级庸俗的文艺作品和录像制品，港台的靡靡之音，也必须加以清理和加强管理。中央和国务院对此已发过多次指示、通知，一定要采取坚决有力的措施认真贯彻执行，改变过去那种禁而不止的现象。各地和各部门，都应组织力量调查淫书、淫画和淫秽录音、录像等传播、扩散的情况，对问题严重的单位要认真查究，一抓到底。

对于严重污染青少年思想和败坏社会风气的其他突出问题，各地也可结合这次打击行动，狠抓狠煞。还可以根据本地实际情况，选择重点，集中地对广大干部、群众、青少年进行一次抵制精神污染的教育。

三、 搞好社会风气和社会治安，要认真抓好内部建设。几年来的实践证明：各行各业广泛开展文明单位活动，是把“五讲四美三热爱”活动的内容落实到基层，使之经常化、制度化的成功经验。今年在军民共建精神文明活动的带动下，各种文明单位的建设有了进一步的发展。凡是文明单位的建设抓得紧、搞得好的，那里的社会风气就比较好，刑事犯罪就大为减少甚至没有犯罪的。可见各单位内部建设抓得好不好，文明程度高不高，直接影响着整个社会风气的面貌。各地要对文明单位的建设作出规划，并在年底以前，普遍组织力量、发动群众检查本单位“脏、乱、差”治理的情况和存在的问题，进行批评、总结、表彰，制定或修订文明公约、守则，订出争取达到文明单位的目标和措施，把文明单位的建设向前推进一步。

四、 领导机关要带头转变作风，积极影响社会风气的好转。机关也应积极开展建设文明单位的活动。各级干部要模范地贯彻执行党和政府的方针、政策；工作要认真负责，讲究效率；要廉洁奉公，遵纪守法，不以权谋私；对歪风邪气要敢抓敢管，勇于和坏人坏事作斗争。要认真抓好各地党、政、军机关大院，把这些大院首先建设成文明单位，一定不要成为“脏、乱、差”的死角和犯罪分子的防空洞，出现“灯下黑”的怪现象。机关干部（包括领导干部）、职工要成为转变社会风气的表率，成为尊重社会公德、遵守各项公约、守则的模范。干部特别是领导干部，要把自己的家庭、子女教育好。要改变过去那种有问题就只抓下面，不抓自己，或者自己只是口头说说，并不实行的错误做法和官僚作风。