发文机关国家工商行政管理总局

发文日期2005年01月26日

时效性现行有效

发文字号工商公字〔2005〕第19号

施行日期2005年01月26日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

为贯彻落实全国严厉打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神，根据《全国组织集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》的要求，现就工商行政管理机关积极参加打击赌博违法犯罪活动专项行动有关事宜通知如下：

一、 统一思想，提高认识，认真开展打击赌博违法犯罪活动专项行动

近年来，赌博违法犯罪活动日益猖獗，对国家和社会造成严重危害，引起了社会各界和人民群众的强烈反映，中央领导对此高度重视，多次做出重要批示。各级工商行政管理机关要认真学习贯彻全国严厉打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神，充分认识开展集中打击赌博违法犯罪专项行动的重要意义，保持政治敏锐性，发挥工商行政管理整体职能，精心组织，周密部署，在当地党委和政府的统一领导下，认真开展打击赌博违法犯罪活动专项行动，把工作抓紧抓好。

二、 充分发挥登记注册职能，严把市场准入关

各级工商行政管理机关要严把准入关，严格审查经营范围，严禁设立从事赌博或变相赌博的企业。要严格对宾馆饭店、娱乐服务场所的登记工作。对需要前置审批的，要严格依照法律程序，完成前置审批后方可进行登记注册。对无照经营宾馆饭店、娱乐服务场所的，要依据《无照经营查处取缔办法》坚决予以取缔。

对以境外赌博及其他博彩企业名义申请设立代表机构的，一律不予登记。

三、 积极配合，加强市场监管，坚决查处利用有奖销售进行变相赌博的行为

各级工商行政管理机关要积极配合公安、文化等部门，加强对宾馆饭店、娱乐服务场所的监督管理。对开设歌舞娱乐、电子游戏、网络服务的宾馆饭店、娱乐服务场所，要规范其经营行为；对非法设置赌博电子游戏机或为赌博活动提供上网服务的，要坚决依法查处。对非法有奖销售行为和以有奖销售为名进行变相赌博的违法行为，要依据《反不正当竞争法》的有关规定，坚决严厉打击。

四、 充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会的作用，在个体工商户和私营企业经营者中开展禁赌宣传教育工作

各级工商行政管理机关要充分发挥私营企业协会和个体劳动者协会的作用，在广大会员中开展形式多样的禁赌宣传教育活动，使他们充分认识赌博行为的危害性，自觉做到远离赌博、不为赌博活动提供便利条件，并积极举报赌博违法行为。

五、 落实责任制，严肃工作纪律

各级工商行政管理机关在打击赌博违法犯罪活动专项行动中，要做到领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，并建立健全工作责任制和责任追究制；要求广大工商行政管理干部严格执行法律法规，严守工作纪律，不参与赌博，不徇私枉法。凡发现有向赌博违法犯罪分子通风报信或者参与赌博的，要坚决依法依纪严肃处理。

这次专项行动任务重，参加的部门多，各级工商行政管理机关要与有关部门密切配合，及时沟通情况，共同做好工作。各地开展专项行动的工作情况请于6月10目前报送国家工商总局公平交易局。

二00五年一月二十六日