发文机关公安部

发文日期1997年11月17日

时效性现行有效

施行日期1997年11月17日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

多年来，全国自行车丢失被盗问题一直比较突出，群众反映强烈。为解决这一问题，一些地方公安机关在组织开展打击偷盗自行车专项治理工作的同时，从建立、完善打防管建机制入手，强化了对自行车的管理和防范。有的地方还启用具有防盗功能的分合式自行车牌照，有效地遏制了偷盗自行车案件上升的势头，效果很好。因此，各地公安机关要进一步加强和完善对自行车的管理工作，启用自行车分合式牌照。现就有关事项通知如下：

一、 进一步提高对加强自行车治安管理工作的认识。 我国是自行车大国，加强自行车治安管理工作涉及千家万户，关系到广大群众的切身利益。各级公安机关要进一步增强责任感，把加强自行车治安管理，减少自行车丢失被盗作为为民办实事，密切警民关系的一件大事来抓，要有组织、有步骤、扎扎实实地开展工作。要从方便群众，便于管理，落实自行车防范管理责任制出发，按照属地管理原则，把自行车管理纳入公安派出所的工作范围。派出所要对居民户自行车的基础性资料建档立卡，输入微机，为日常管理、破案查找、捡拾发还等提供条件。治安、刑侦、交通等部门要充分发挥职能作用，搞好工作协调，切实把各项管理工作落实到实处。

二、 启用自行车分合式牌照，做好自行车牌照的管理工作。 分合式牌照从1998年3月1日开始启用。换发期间，新旧牌照均有效。凡在中华人民共和国境内行驶的自行车，必须换领或申领新的自行车牌照（式样见附件），并安装在车体前端中期明显部位。自行车牌照式样，由省级公安机关在规定的5种式样中任选一种（已采用分合式牌照的地方可不换发），并报公安部治安局备案。1999年5月31日后，除农村外，未换领新牌照的自行车一律不得上路行驶。具体制发和换发方式、时间、步骤，由各省、自治区、直辖市公安厅、局自定。

三、 认真组织好分合式牌照的换发工作。 分合式牌照的生产厂和产品质量由地市公安机关批准并监制。在具体运作过程中，要坚持公开招标和公平竞争的原则，严格把好质量关。牌照应收取工本费。具体收费标准由各省、自治区、直辖市公安厅、局会同物价部门核定，不得附加任何其他收费项目。为方便群众，登记发牌工作可由派出所负责。要公开换发新牌照手续、方法。同时，要大力做好这方面的宣传工作，做到家喻户晓，使广大群众真正理解并支持此项工作。这些换发新牌照工作涉及面广，工作量大，与群众的利益息息相关。各地有关职能部门要严格对待，认真负起责任。要把群众是否满意，自行车失盗案件有否减少作为衡量这项工作是否搞好的标准。纪检部门要加大监督力度，明查暗访，依法查处违法违纪者，以维护公安机关形象。

四、 加大自行车管理及打击偷窃自行车违法犯罪的力度。 各地公安机关要结合我这次换发自行车分合式牌照。对本地自行车管理情况认真进行一次全面调查摸底，对存在的问题，要有步骤地逐项解决。牌照换发前，各地要对自行车管理和防范工作进行统筹规划，要从自行车登记、办理牌照、查验、迁出迁入、销售托运、存放看护，以及被盗后的报案立案、赃物发还、处罚等方面作出具体规定。要把加强自行车治安管理工作作为公安派出所的一项经常性工作，认真组织治保干部和群众抓好看护和防范工作，积极推广安装自行车隐形防盗锁等技防、物防措施，把自行车防盗工作作为安全社区建设的一项重要内容抓好抓实。新牌照启用后，路面执勤民警对行驶自行车要加强检查，对牌照不全或不符的，要进行检查纠正，发现有赃物嫌疑的，可以扣留审查。自行车交易市场和存放处对牌照不全或不符的，一律不得进行交易、存放，公安机关要定期进行检查。要特别注意发挥以治保会为主体的群防群治组织的作用，充分调动广大群众的积极性，检举揭发违法犯罪嫌疑人及嫌疑车辆，力争使自行车丢失被盗这一群众反映强烈的问题得到有效解决。

各地接此通知后，依据本地实际情况进行安排部署。

附件：分合式牌照式样（略）