发文机关公安部
发文日期1994年04月08日
时效性现行有效
施行日期1994年04月08日
效力级别部门规范性文件
1994年3月2日到4日，经部领导批准，公安部交通管理局在北京召开了全国换发“九二”式机动车牌证工作会议。参加会议的有各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处主要负责人和车管处、科长。公安部部长助理李纪周在会议结束时讲了话。会议讨论了换发新牌证工作中的问题，确定了今后换发“九二”式机动车牌证的指导思想和工作方针。
一
会议认为，随着我国改革开放的不断深入，经济建设步伐的日益加快，与公安交通管理工作有着密切关系的汽车工业发展迅猛。近年来，我国机动车辆保有量每年以15％左右的速度增长，沿海和经济发达地区每年更以超过30％的速度增长，使得车辆管理乃至整个道路交通管理工作面临的形势十分严峻。公安部决定全国统一启用、换发机动车新牌证，对车辆重新进行审核登记，并建立计算机车辆管理系统，就是为了适应客观形势需要，提高车辆管理水平和工作效率，更好地为改革、发展、稳定服务，为国民经济持续、快速、健康发展服务，并且抓住这一契机努力把全国的道路交通管理工作推上一个新的台阶。会议特别指出，公安交通管理工作要为维护政治稳定和社会安定服务。各级公安机关，特别是公安交通管理部门的领导和全体交通干警，一定要充分认识换发机动车新牌证工作的重要意义，从有利于发展经济和社会安定，有利于加强交通管理和严格机动车牌证管理的大局出发，使各项工作都做到深入、细致、扎实，切实保证换发新牌证工作的顺利进行。
二
会议认为，换发“九二”式机动车新牌证工作，涉及各个行业和部门，与人民群众利益密切相关，需要全社会的理解和支持。各地公安机关尤其是公安交通管理部门必须向广大群众做好宣传解释工作，在换发牌证工作的每个阶段都要做到面向群众，面向单位，宣传在先，在贯彻始终。要重点宣传换发新牌证的目的、意义和各项政策规定，以及具体办理的程序和基本要求。宣传对象主要是企业、事业单位，特别是营运单位和工矿企业，对个别经济效益不好的企业单位，更要把宣传工作做深做细。宣传方式要灵活多样，要充分利用广播、电视、报刊杂志等各种宣传工具。同时广泛发动、依靠交通民警和街道居委会、安委会、各单位安全员深入到单位和居民中，扎扎实实、耐心细致地做好宣传工作，使方方面面的有关人员都知道。尤其要针对换发新牌证工作中群众产生的一些误解和疑虑，认真、及时地做好解释工作。
三
会议认为，换发新牌证工作量大，周期长，涉及面广，政策性、技术性强，不仅是公安交通管理部门的一件大事和主要工作，也是公安机关今明两年的一项重要工作。各级公安机关的领导要高度重视，切实加强组织领导。
（一） 要成立换发新牌证工作领导小组，由主管厅局长负责，统一领导本地区换发新牌证的工作。要遵循方便、稳妥、可行的原则，制订换发工作计划和实施方案（包括防止出现“乱摊派、乱收费、乱罚款”的措施），并于5月底前报公安部。换发新牌证工作，全国不搞一刀切，哪个地方准备工作充分，那个地方就可以换，准备工作不充分的和经济困难地区、亏损的企事业单位，可以推迟。换发新牌证工作要先试点，取得经验后再分期分批地进行，不要一下在全省（区、市）全面铺开，不能搞突击换牌。要突出重点、分类指导。对车辆比较集中的营运单位和工矿企业等单位，要与他们共同研订该单位的换发计划，组织专人上门服务，保证车辆正常运行；对社会上其他机动车辆也要统筹安排，合理分流，使整个换发工作匀衡有序地进行。从5月份开始，各省、自治区、直辖市公安交通管理局、处每月要向公安部报告一次换发工作进展情况、群众的反映以及存在的问题。
（二） 要加强工作指导和检查督促。换发牌证领导小组内要建立、落实岗位责任制，每个成员都要按照分工抓落实、抓质量、抓进度。对工作中出现的问题和矛盾，要及时解决，特别是省、自治区、直辖市公安机关的交通管理部门，要加强对全省换发工作的检查指导。各级公安交通管理部门和干警都要加强组织纪律性，下级服从上级，有令则行，有禁则止，确保政令畅通。
（三） 要做好号牌及配套产品的定价工作。价格问题是全社会关注的热点，也是容易引发事端的不安定因素，必须高度重视。全国换发新牌证将实行统一的收费标准。换发牌证工作各项收费标准确定后，各地公安机关必须逐项登记公布，照此实行，并接受群众的监督。收费标准的制定，必须从实际出发，充分考虑企业、单位和群众的承受能力，只能求低，不能求高，绝不允许层层加价。当年已检验过的车辆，在换发新牌证时，不再检验、收费。不准利用换发新牌证之机搞集资、摊派、推销产品等活动，不准乱收费、乱罚款，不允许任何部门搭车收费。违反规定的，要从严处理，并追究有关领导人的责任。
四
会议要求各地公安机关一定要坚持把反腐倡廉、纠正行业不正之风贯穿到换发机动车牌证的工作中去。要增强各级公安交通管理部门和全体干警全心全意为人民服务的观念，注意改进工作方法，简化办事程序，提高工作效率。真正做到热心为群众办事，接待不推诿，服务不刁难，说话不带刺。要坚持从严治警方针，提高广大干警抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的自觉性和拒腐防变的能力。要建立健全监督制约机制，狠抓各项制度的落实。
