发文机关公安部

发文日期1992年05月04日

时效性现行有效

发文字号公明发〔1992〕880号

施行日期1992年05月04日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

最近，一些县、市以“加快改革开放的步伐”、“筹集城市建设经费”等为藉口，违反国家有关户口管理的法规，收费办理户口“农转非”，甚至公开规定价格出卖“农转非”户口，本县、市和外县、市农民均可购买。这种做法背离了改革的方向，只会搞乱户口政策，助长不正之风，影响社会稳定。为此，请各地公安机关严格执行国务院办公厅《关于制止一些市县公开出卖城镇户口的通知》（国办发［1988］70号文件，刊《公安建设》1989年第二期），对这种错误做法坚决予以制止和纠正。在协助政府和有关部门做好宣传教育工作的基础上，对于已经出卖的非农业户口，一律予以注销，在原常住户口所在地恢复农业户口，并做好各项善后工作。对于有令不行、有禁不止，继续出卖户口的，要追究有关领导和经办人的责任，对在清退中弄虚作假收受贿赂的，要从严处理。

户口管理要适应改革开放的新形势，为经济建设服务，必须进行改革。鉴于户籍改革涉及面广，关系到国家经济承受能力、人口控制等一系列问题，而且十分敏感，需要慎重对待。因此，各级公安机关要认真开展调查研究，提出改革意见，逐级上报公安部，由公安部商有关部门提出改革办法，报国务院批准后实施。

各地公安机关接到本通知后，要尽快将本通知传达到各地基层公安机关，并向当地政府汇报，态度要坚决，要求要严格，同时要组织各有关部门对当前办理户口“农转非”中存在的问题进行清理整顿，并将清查情况综合报部。

1992年5月4日