发文机关公安部

发文日期1981年02月23日

时效性现行有效

施行日期1981年02月23日

效力级别部门规范性文件

各省、市、自治区公安厅、局：

整顿社会治安中，各地劳改、劳教和看守单位与有关业务部门密切配合，追回一大批逃跑的劳改犯、在押未决犯和劳教、少管人员，并通过对他们的审查，破获了许多刑事案件，对维护社会治安和打击刑事犯活动，起了积极作用。但是，劳改犯、在押未决犯和劳教人员大量逃跑的现象仍在继续发生，有些地方还在增多。据不完全统计，一九八0年，逃跑劳改犯××名、在押未决犯××名、劳教人员××名，合计××名，比一九七九年逃跑数多××名，即增加一倍多。其中约有××没有追回。加上前年逃跑尚未追回的，现在社会上大约有××名在逃的劳改犯；在押未决犯和劳教人员。同时，各地已批准拘捕的重要案犯，也有一些在逃尚未捕获归案。这几年在逃人员到处流窜，大量作案，严重地危害社会治安。

为了保障社会秩序的安定，各地公安机关都要采取有力措施，把逃跑的罪犯和劳教、少管人员，坚决追回。为此，提出以下要求：

一、 各地公安机关的预审、劳改、劳教、少管和治安、刑侦部门，都要在五月底以前，对一九七八年以来在逃的劳改犯、在押未决犯、已批准拘捕的重要案犯和劳教、少管人员，认真进行一次清点检查，列出名单，提出线索，登记造册。省、市、自治区公安厅、局，根据人犯逃跑的可能去向，统一研究部署，组织力量，分片追捕和查找，并将其照片、指纹和体貌特征等有关材料，通报有关地区公安机关。对于在逃的重要罪犯，要将材料报公安部，必要时由公安部发布通缉令。一定要把那些在逃的盗窃枪支弹药、制造爆炸事件、进行杀人、放火、抢劫、强奸以及重要案犯限期追回，不让他们逍遥法外，继续犯罪，危害社会。对那些逃跑回家、时间较长、确有悔改表现的劳教、少管人员，可不追回，但应办理解除劳教、少管手续，由当地公安派出所进行登记，加强教育。

二、 各地公安机关的预审、劳改、劳教、治安、刑侦部门，要密切配合，互通情报，共同做好这项工作。治安、刑侦部门和城乡派出所，要通过控制阵地，收容劳教审查，巡逻守护，重点人口调查等工作，查获在逃人犯。车站、码头派出所和铁路、航运乘警，要做好巡查堵卡工作，随时发现截获在逃人犯。预审部门在审讯案犯中要注意了解在逃人犯线索。

三、 对于被追回的人犯，要认真进行审查，不能追回了事。一定要查清他们外逃期间的罪行，对罪该处以刑罚和加重刑罚的，坚决依法处理。此项审查工作，各有关地区一定要大力协作，积极配合。只有对被追回的人犯，认真审查，严肃处理，才能儆戒逃跑人犯，教育其他罪犯和劳教人员，追而不究，就会助长逃跑现象。

四、 劳改、看守和劳教、少管场所，一定要认真总结经验教训，加强管理和护卫，严密各项制度，力争在短期内制止或大大减少逃跑现象。今后凡发生人犯和劳教、少管人员逃跑的，预审、劳改、劳教部门除积极组织力量追回外，应将逃跑人犯和劳教、少管人员的有关材料及照片、指纹、体貌特征等及时报告省、市、自治区公安厅、局转告有关地区的治安、刑侦部门，以便在侦察破案和收容劳教审查、阵地控制中注意发现抓获。因失职造成人犯和劳教、少管人员逃跑的，要追究责任，严肃处理。

关于追捕逃跑的劳教、少管人员的工作情况，请各省、市、自治区公安厅、局于今年第三季度，向公安部专题报告一次。