发文机关公安部

发文日期1997年01月15日

时效性现行有效

施行日期1997年01月15日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

近年来，各地公安机关十分重视接受人大、政协对看守所工作的检查监督，有的主动向人大、政协汇报工作；有的邀请人大代表和政协委员视察检查，增进了各级人大、政协对看守所工作的了解，增强了透明度，产生了积极的社会效果，他们所提出的意见、建议也引起了各级政府和公安机关的高度重视，使看守所工作得到加强。实践证明，主动接受人大、政协的检查监督，对于做好看守所工作，促进执法水平和监管水平的提高，具有重要作用。这项工作要形成制度并长期坚持下去。现就有关情况通知如下：

一、 提高思想认识，把人大、政协检查看守所工作当作一件大事来抓。各级公安机关要以积极的姿态认真做好人大代表、政协委员视察看守所的准备工作。要针对看守所管理工作、队伍建设和监所设施方面存在的问题，落实措施，明确责任，积极创造条件，把看守所建成严格执法、文明管理的单位，主动邀请人大代表、政协委员到看守所进行检查监督。当前，有一些看守所设施简陋，管理低下，队伍素质不高，亟待加以改善。这些地方公安机关要有紧迫感，力争在最短时间内改面貌。

二、 县级以上各级公安机关每年要定期或不定期主动向本级人大、政协汇报看守所人犯的管理教育、生活、安全措施、后勤保障和监所建设以及队伍等情况，对人犯取保候审、保外就医等执法活动，以及超期羁押和民警的违法违纪等问题，也要如实汇报，主动接受检查和监督。

三、 本级或上级人大、政协派出的视察、检查团、组，随时可以视察看守所、听取工作汇报，同民警座谈、检查监室、查阅人犯档案、检查人犯的生活卫生等，对要求上诉、申诉、控告和诉说冤屈、超期羁押的人犯，可以谈话询问。

四、 各级公安机关对人大代表、政协委员对看守所工作提出的意见和建议要进行认真研究，积极改进情况应及时向人大、政协报告。

五、 看守所工作要建立人大代表、政协委员视察登记报告制度，对视察中提出的意见和建议等要记录在案，研究改进措施，报本级和上级公安机关。