发文机关公安部,国家安全部,交通运输部

发文日期2009年09月08日

时效性现行有效

发文字号公治〔2009〕475号

施行日期2009年09月08日

效力级别部门规范性文件

公安部、国家安全部、交通运输部、铁道部、商务部、国家工商行政管理总局、国家邮政局关于加强物流、寄递渠道安全监管工作的通知（公治[2009]475号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，安全厅、局，交通运输厅（委、局），商务主管部门，工商局，邮政管理局，各铁路局：

为切实加强危险物品安全监管，严防不法分子利用物流、寄递渠道非法运输禁寄物品、违禁物品、危险物品，确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利进行，现就加强物流、寄递渠道安全监管工作通知如下：

一、 严格执行收货验视制度。物流运输企业、货运站（场）、客运站、国际货代企业和邮政企业、各类快递企业，要严格执行收货验视等安全管理制度，切实加强对各类禁寄物品、违禁物品、危险物品的检查、甄别和控制，坚决堵塞安全管理漏洞。物流运输企业、货运站（场）、客运站和国际货代企业，对法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，必须查验有关手续；对可疑物品，要开包、开箱检查，严防禁运物品、违禁物品、危险物品藏匿、夹带在普通货物中运输，严禁物流运输企业、货运站（场）和客运站接收、运输法律、行政法规禁止运输的货物。邮政企业和各类快递企业在客户交寄物品时，必须当面验视内件，确认安全后方可收寄；凡国家规定的禁寄物品，一律不予收寄；对不能确认安全的物品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密闭装置等）或寄件人拒绝验视的，不予收寄。

二、 认真核查登记相关人员身份和物品信息。物流运输企业、货运站（场）、客运站、国际货代企业和邮政企业、各类快递企业收运、收寄物品时，要认真查验、登记承办人有效身份证件及所交运物品的相关信息，登记信息要留存半年以上，以备有关部门查询。对没有随身携带身份证件的，可正常接收，但应做重点查验。2009年9月15日至10月8日，凡通过邮寄、小件快运、包裹托运、客运随身携带等方式向北京运输的物品，要认真核查登记物品名称及发货人、收货人、货主的姓名、地址、身份证号码等信息；物流运输企业、货物运输站（场）、客运站和国际货代企业对向北京运输的物品，要一律开包、开箱检查，严格查验、登记承办人的有效身份证件。

三、 切实落实企业安全管理责任。物流运输企业、货运站（场）、客运站、国际货代企业和邮政企业、各类快递企业法定的代表人，要切实承担起安全管理第一责任人的责任；要按照“谁经营，谁负责”的原则，建立健全并严格执行收运、收寄物品安全查验、实名登记等制度，将安全管理责任落实到每一个岗位、每一名员工；要教育员工增强安全意识，提高业务技能，并将收运、收寄物品执行查验、登记制度的情况与员工个人利益挂钩，督促落实各项安全管理措施。对发现利用物流、寄递渠道从事违法犯罪活动的，要立即报告当地相关部门，并配合做好有关调查工作。对检查发现的危险物品，要及时请有关专业单位进行妥善处置，防止发生安全事故。

四、 加强对物流、寄递服务企业的安全监管。各级公安、国家安全、交通运输、铁路、商务、工商部门和邮政管理机构要各司其职、各负其责，切实加强对物流运输企业、货运站（场）、客运站、国际货代企业和邮政企业、各类快递企业的监督管理。要切实加强日常安全检查、抽查，督促企业遵守并落实相关安全管理法律和政策。对未严格执行收货检查、验视制度，接收、投递、承运禁寄物品、违禁物品、危险物品的企业，一经发现，要立即责令整改，依法给予行政处罚。发现利用物流、寄递渠道从事危害国家安全、公共安全违法活动的，行业主管部门要依法吊销相应的资质许可证件，工商行政管理机关要根据有关部门认定的违法事实，依法吊销企业营业执照，公安机关、国家安全机关要依法对有关企业负责人和直接责任人予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安部

国家安全部

交通运输部

铁道部

商务部

国家工商行政管理总局

国家邮政局

二○○九年九月八日