发文机关民政部,国家统计局,卫生部,公安部,财政部

发文日期1986年04月22日

时效性现行有效

发文字号民〔1986〕调17号

施行日期1986年04月22日

效力级别部门规范性文件

（民[1986]调17号 1986年4月22日）

各省、自治区、直辖市民政、统计、卫生、公安、财政厅(局)：

经国务院批准，由中央十个有关部、委和团体组成的全国残疾人抽样调查领导小组，正积极准备在全国范围内对视力、听力、智力、肢体和精神病残疾人进行抽样调查。全国大部分省、自治区、直辖市亦成立了相应的机构。领导小组在过去一年的准备工作中，深知这是一项非常复杂而艰巨的任务。要完成这一任务必须依靠各地的积极努力。抽样调查中的主要工作，如协调组织、制订《残疾标准》、《抽样调查方案》以及各种表格，组织调查员、医生入户登记、筛选、确诊等，民政、统计、卫生、公安部门分别承担着主要任务。为了确保这一任务如期完成，根据全国残疾人抽样调查领导小组第三次全体会议的建议，现就有关几个问题通知如下：

一、 关于领导小组。目前已成立领导小组的省、自治区、直辖市，有的是由政府秘书长、副秘书长或办公厅副主任任组长，这有利于组织协调各部门的工作。有些是由厅(局)一级的领导人任组长的，这就要各有关部门同心协力，相互合作。有些问题难以解决时，应当请示省主管领导部门的负责人及时解决。民政、统计、卫生、公安厅、局长，不论是否领导小组的成员，都必须支持这项工作，积极承担本部门应承担的责任。目前还有少数尚未成立领导小组的地方，要求5月底以前成立起来，以利工作。

二、 关于办公室。抽样调查的大量日常工作，都要由办公室来承担，其必要的编制，应当请示地方政府解决。但各省、自治区、直辖市的民政、统计、卫生厅、局，必须派胜任的、懂业务的干部参加办公室的工作。

三、 关于调查队。对残疾人的抽样调查是一次特殊的社会调查，为了确保调查质量和顺利地完成调查任务，在组成的调查队中，除了必要的行政人员外，必须有胜任此项工作的专业人员，如医生、统计人员参加，户籍人员配合。在医生中要根据需要和可能抽调眼科、耳鼻喉科、骨外科、儿科、精神科医生参加。

四、 关于调查经费。现正在湖北进行预试验，待试验结束后，全国残疾人抽样调查领导小组和财政部将进行研究，根据精简节约的精神和各地任务情况分配。经费包干使用，要求各地从严掌握，在保证完成任务的情况下，精打细算，厉行节约，严格防止不必要的开支、挪用以及铺张浪费的现象发生。