发文机关国家经济委员会,国家基本建设委员会,公安部

发文日期1959年10月20日

时效性现行有效

施行日期1959年10月20日

效力级别部门规范性文件

国家经济委员会、国家基本建设委员会、公安部、劳动部、卫生部、中华全国总工会关于做好冬季劳动保护工作的通知（1959年10月20日）

党的八届八中全会决议公布以后，全国职工群众热烈地响应党中央提出的枉今年内完成第二个五年计划的主要指标的伟大号召，反右倾、鼓干劲，进一步掀起了增产节约运动的高潮。对于职工群众这种劳动热情和革命干劲，必须百般地珍惜和爱护；并且应该积极采取有效措施，切实保障他们在生产中的安全和健康，力争避免一切可以避免的伤亡事故，使目前已经形成的生产高潮，巩固地持续不断地发展下去。为此，希望各地区、各部门和各厂矿企业单位，在今年安全生产大检查取得亘大成果的基础上，继续加强增产节约运动中劳动保护工作的领导，保证安全生产，做好劳逸安排，大搞技术革命，把苦干与巧干结合起来，防止单纯依靠延长工作时间和增加劳动强度来增产的作法。同时，继续整顿和贯彻有关安全生产的各项规章制度，经常向职工进行安全生产教育，组织对生产管理干部的劳动保护训练，大搞群众运动，树立安全生产红旗，推广先进经验，并且认真解决安全生产大检查所遗留下来的重大问题。对于在今年第四季度内不能解决的问题，应该在编制1960年生产技术财务计划的同时，编制安全技术措施计划，来逐步加以解决。情和革命干劲，必须百般地珍惜和爱护；并且应该积极采取有效措施，切实保障他们在生产中的安全和健康，力争避免一切可以避免的伤亡事故，使目前已经形成的生产高潮，巩固地持续不断地发展下去。为此，希望各地区、各部门和各厂矿企业单位，在今年安全生产大检查取得亘大成果的基础上，继续加强增产节约运动中劳动保护工作的领导，保证安全生产，做好劳逸安排，大搞技术革命，把苦干与巧干结合起来，防止单纯依靠延长工作时间和增加劳动强度来增产的作法。同时，继续整顿和贯彻有关安全生产的各项规章制度，经常向职工进行安全生产教育，组织对生产管理干部的劳动保护训练，大搞群众运动，树立安全生产红旗，推广先进经验，并且认真解决安全生产大检查所遗留下来的重大问题。对于在今年第四季度内不能解决的问题，应该在编制1960年生产技术财务计划的同时，编制安全技术措施计划，来逐步加以解决。

鉴于寒冬即将到来，现对冬季的劳动保护工作提出以下几项主要要求，请各地区、各部门督促厂矿企业，结合本单位的具体情况，加以贯彻执行。

一、 做好防寒保暖准备

各厂矿企业、建筑单位和水利工程单位应该及早制订过冬计划，全面安排冬季安全生产工作，做好冬季施工防寒准备。对外露的水管、蒸汽管道、水泵、水箱、锅炉水管和乙炔发生器等设备做好保暖包扎，停用时应该将余水废水排尽。对露天作业的机械殴备，应该注意维护和检查。对运输线路、渡河码头、脚手架盘道等险要处所，应该采取防冻防滑措施和建立专人清扫制度。并且应该根据勤俭办企业的原则，供给工人必不可少的防寒用品。

二、 消灭火灾事故

冬季物干风大，取暖火源增加，如果稍疏防范，极易造成火灾。因此，防火工作应该成为一切企业、事业单位，特别是基本建设和林木采伐单位冬季安全生产的中心工作。各地区、各企业应该继续大力贯彻国务院今年5月20日发布的 关于工棚或临时宿舍防火和卫生设施的暂行规定，并且根据上述规定的精神，制订适合；本单位的防火办法。要求做到：各种新旧工棚宿舍、仓库、易燃品堆集场等处，都能符合防火要求，备有足够的有效的消防设备，建立烟火管理制度及专职的和群众性的消防组织力求做到不发生火灾，万一发生火情时也能够及时扑灭，不致酿成重大灾害。

三、 加强防爆防毒工作

厂矿企业对生产和输送一氧化碳（包括其他有毒气体）的装置应该尽量密闭，并且注意工作房内的通风换气。车间、宿舍、食堂使用的取暖火炉，应该安装通达室外的烟筒。使用火炉或炭盆不能安设烟筒的，应该装置换气风斗，并在生火与火炉将灭时以及工人睡眠前将火炉或炭盆移至室外。建筑单位在调制氯化物等早强剂时，应该给工人使用长柄工具和佩戴防护用品，防止氯化物沾及皮肤和溅入眼内，并且不得让患有呼吸气道病或皮肤病的职工参加此项工作。医疗机构应该负责向职工及其家属进行防止一氧化碳中毒的宣传教育和传授这方面的急救知识。

为了有效地防止爆炸事故，专署、县应该根据公安部、劳动部等联合发布的关于 爆炸物品管理规则的补充规定加强防爆工作。对煤窑口作业的工人，可发给必要的防寒用品。禁止在窑口烤火取暖，以免引起瓦斯爆炸。

四、 关心职工生活，预防疾病，保证出勤

冬季气候干燥，室内外温度相差很大，极易引起伤风戚冒，从而影响职工出勤。为了减少此类疾病，对简易车间和工人生活用室，应该及时做好修缮门窗和堵塞漏隙的工作，做到不透风不漏雨。野外作业和露天作业单位应该设有供工人间歇取暖的处所和食物加热设备。所有企业单位应该大力开展爱国卫生运动，切实搞好环境卫生和个人卫生。工地应该严防和彻底消灭虱子，杜绝斑疹伤寒和回归热的发生。此外应该广泛开展冬季体育锻炼活动，并且保证职工吃好、睡好和休息好，使他们能够健康地、精力充沛地从事生产。

各级经委（生产委员会）、建委，公安、劳动、卫生部门和工会组织，都应该加强对劳动保护工作的领导，抓紧督促检查，以能真实现上述要求，保证和促进增产节约运动的顺利开展。