发文机关司法部

发文日期2001年09月04日

时效性现行有效

发文字号司发通〔2001〕094号

施行日期2001年09月04日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：

近年来，各地依法开展了罪犯离监探亲活动，总体情况是好的，调动了罪犯改造积极性，对维护监所稳定，提高改造质量发挥了积极的作用。为了进一步规范罪犯离监探亲和特许离监工作，确保执法活动的严肃性，根据《中华人民共和国监狱法》的有关规定，特制定《罪犯离监探亲和特许离监规定》。

请各地接此通知后认真贯彻执行，并依照《罪犯离监探亲和特许离监规定》，对罪犯离监探亲和特许离监工作进行一次检查、整顿，保证这项工作健康、有序的开展。在执行中出现的问题，望及时报部。

附件：一、罪犯离监探亲和特许离监规定

二、 监狱罪犯离监探亲审批表

三、 罪犯离监探亲证明

附件一 罪犯离监探亲和特许离监规定

第一条根据《中华人民共和国监狱法》的有关规定，为全面贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，调动罪犯改造积极性，维护监所稳定，提高改造质量，结合监狱工作实际，制定本规定。

第二条对具有《中华人民共和国监狱法》第五十七条第一款规定的情形之一，同时具备下列条件的罪犯，可以批准其离监探亲：

(一)原判有期徒刑以及原判死刑缓期二年执行、无期徒刑减为有期徒刑，执行有期徒刑二分之一以上；

(二)宽管级处遇；

(三)服刑期间一贯表现好，离监后不致再危害社会；

(四)探亲对象的常住地在监狱所在的省(区，市)行政区域范围内。

第三条离监探亲的对象限于父母、子女、配偶。

第四条符合条件的罪犯每年只准离监探亲一次，时间为3至7天(不含路途时间)。

第五条监狱每年可分批准予罪犯离监探亲。每年离监探亲罪犯的比例不得超过监狱押犯总数的2％。女子监狱和未成年犯监狱的离监探亲比例可以适当提高。

第六条批准罪犯离监探亲，应当按照以下程序进行：

(一)监区根据离监探亲的条件组织罪犯按条件申请或推荐。

(二)监区对申请或推荐出的罪犯进行认真审查，对符合条件的，填写＜罪犯离监探亲审批表)，经狱政科审核报主管监狱长批准。

(三)对列为重点管理的罪犯离监探亲，须报经省(区、市)监狱管理局批准。

第七条监狱必须对被批准离监探亲的罪犯开展一次集中教育，并进行个别谈话，明确其离监探亲期间应当遵守的纪律，强化其守法意识。

第八条罪犯回到探亲地后，必须持《罪犯离监探亲证明》及时向当地公安派出所报到，主动接受公安机关的监督。

罪犯离监探亲期间，必须严格遵守国家法律法规和探亲纪律，不得参与和离监探亲无关的活动。

第九条离监探亲的费用由罪犯自理。

第十条对逾期不归的罪犯，以脱逃论处，但因不可抗拒的原因未能按期归监的除外。

第十一条对于同时具有下列情形的罪犯，可以特许其离监回家看望或处理：

(一)剩余刑期10年以下，改造表现较好的；

(二)配偶、直系亲属或监护人病危、死亡，或家中发生重大变故、确需本人回去处理的；

(三)有县级以上医院出具的病危或死亡证明，及当地村民(居民)委员会和派出所签署的意见；

(四)特许离监的去处在监狱所在的省(区、市)行政区域范围内。

罪犯特许离监的时间为1天。

办理特许离监，应由罪犯本人或其亲属提出申请，监狱依照本办法第六条规定的罪犯离监探亲审批程序批准。

对特许离监的罪犯，监狱必须派干警押解并予以严密监管。当晚不能返回监狱的，必须羁押于当地监狱或看守所。

第十二条本规定由司法部解释。

第十三条本规定自发布之日起施行。