发文机关司法部

发文日期1993年12月04日

时效性现行有效

发文字号司发函〔1993〕445号

施行日期1993年12月04日

效力级别部门行政许可批复

河南省司法厅：

你厅十月十一日《关于公证员能否确认主拍人是否违规的请示》＜预司发公字（1993）13号＞收悉。经研究，现答复如下：

根据《中华人民共和国公证暂行条例》第二条的规定，公证机关的基本职能是，根据当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性。公证机关出具公证书应承担真实、合法的责任。公证机关在公证活动中要发挥服务、沟通、公证、监督的中介职能，一方面对真实、合法的活动办理公证，充分保护当事人的合法权益；另一方面，对当事人不真实、不合法的行为拒绝办证，使其得不到法律的承认，从而教育公民遵守法律，维护社会主义法制。因此，在拍卖公证活动中，公证机关要严格审查拍卖规则是否与现行法律、法规相抵触并合乎法理和拍卖的惯例。在拍卖活动开始前，公证员应要求所有参加拍卖的当事人遵守经审查并确认的拍卖规则。在拍卖过程中，一旦发现有弄虚作假、违背拍卖规则或违法行为时，公证员应当场予以制止，并向所有参加拍卖活动的当事人指明这种行为违背真实、合法的原则。如果当事人听从劝阻并按规则改正，公证机关可继续对拍卖活动进行公证和监督，否则，应拒绝公证。

此复