发文机关司法部

发文日期2004年08月20日

时效性现行有效

发文字号司发通〔2004〕119号

施行日期2004年08月20日

效力级别部门规范性文件

黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西省市司法厅局：

根据司法部《关于监狱单位工人分类管理的实施意见》（司发通[2004]40号）文件中第六条的要求，经研究，就监狱体制改革试点省（市）监狱单位（以下简称试点单位）的工人分类管理工作提出如下意见：

一、 司法部、财政部、人事部《关于监狱单位工人岗位分类设置和管理的通知》（司发通[2004]29号）适用于全国监狱系统各单位。司法部《关于监狱单位工人分类管理的实施意见》（司发通[2004]40号）的主要原则也适用于各试点单位。同时，结合试点单位进行体制改革的实际情况，就试点单位的实施问题，提出如下具体要求：

1．试点单位三类岗位的设置、配备比例、变更和用工选聘的政策协调、检查监督等工作由省（市）监狱管理局劳资管理部门或有关责任部门负责。

2．监狱单位三类岗位的人员和其他所有工人都划归监狱企业（公司），统一按企业办法管理，由监狱企业（公司）与每名工人签订劳动合同；监狱与监狱企业（公司）签订用工合作协议；监狱或监狱企业（公司）与选聘到三类岗位的工人分别签订上岗合同。劳动合同、用工合作协议、上岗合同必须符合《劳动法》等法律法规的要求及监狱工作的需要，其格式内容在本省（市）监狱系统内应适当统一。

3．监狱辅助管理岗位人员的选聘和日常管理、考核由监狱负责；监狱生产关键要害岗位和罪犯技术辅导岗位人员的选聘和日常管理、考核分别由相关的用人单位负责。考核情况应及时向监狱企业（公司）通报。

4．三类岗位的经费和补助由省（市）监狱管理局按岗位指标核定情况及经费补助标准及时拨付给监狱，监狱及时将经费和补助全额拨付给监狱企业（公司）。三类岗位人员的工资报酬、福利待遇由监狱企业（公司）统一核发。

二、 试点省（市）监狱系统要积极发挥已建立的监狱与监狱企业（公司）协调机制的协商沟通作用，把工人分类管理作为双方协调的重要内容，明确双方的责任、权利。要主动多做工作，主动承担责任，以维护好监狱单位工人的基本权益，维护好监狱的安全与稳定。