发文机关司法部

发文日期2002年01月19日

时效性现行有效

发文字号司发通〔2002〕4号

施行日期2002年01月19日

效力级别部门规范性文件

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局：

中央纪委驻司法部纪检组、监察部驻司法部监察局《关于加大监狱劳教单位违纪违法案件查处力度的意见》已经部党组会议讨论通过，现予印发，请认真执行。

附：

关于加大监狱劳教单位违纪违法案件查处力度的意见

近几年来，司法行政系统各级纪检监察机关，坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻江总书记“三个代表”重要思想，按照中央纪委、监察部和司法部党组的部署，坚决查办违纪违法案件，取得了明显成效。最近，司法部党组针对监狱、劳教单位发案数量较多，一些案件影响恶劣，而少数地方和单位不同程度地存在着发案不报、有案不办、办案拖沓、敷衍应付的问题，明确提出要调整办案方式，加大监狱、劳教单位违纪违法案件的查处力度。为落实这些要求，进一步做好查办违纪违法案件工作，推动司法行政系统反腐败斗争的深入开展，现就加大监狱、劳教单位违纪违法案件的查处力度，提出如下意见：

一、 按级管辖，及时结案。对监狱、劳教单位发生的违纪违法案件，原则上应以纪检监察机关调查为主，监狱、劳教单位及其他业务部门配合；下级单位发生的重大案件，以上级单位调查为主，下级单位配合。凡领导批办的案件，要按照“批给谁、谁主办”的原则查办。驻部纪检组、监察局对中央领导和部领导批办的案件要加大督办力度，必要时组织力量直接查办。司法厅（局）纪委（纪检组）对监狱、劳教单位发生的厅（局）管干部案件、在本省（区、市）有重大影响的案件、上级领导批办的案件，应列为主办案件，不得层层下转。建立健全办案报告制度，对领导批办、上级机关转办的案件，上级有明确时限的，应按时限结案上报；上级未明确时限的，一般案件应在一个月内结案上报，重大案件应在两个月内结案上报。属复杂疑难案件，无法按时结案的，应按月报告进度，结案后立即上报。

二、 强化职责，严格纪律。司法行政系统各级纪检监察机关对于主办案件应确定专人负责，建立健全办案责任制，严格办案程序，按照中央纪委、监察部关于案件检查工作的基本要求，认真查办。对案件线索，应严肃对待，不得大事化小、小事化了，不得久拖不办，更不得瞒案不报。对上级批转的案件线索，应及时研究，并组织初查，该立案的要及时立案。上级主办的案件，下级要积极配合。要严格执行政策，正确使用“两规”、“两指”等措施，严禁逼、供、信，防止发生冤假错案。要严格办案纪律，对泄露案情、违规办案、徇私办案者要严肃处理。

三、 理顺关系，加强力量。司法行政系统各级党委（党组）要建立健全纪检、监察机构，配齐配强纪检、监察干部。司法厅（局）纪委（纪检组）要加强对监狱局纪委、监察处（室）和劳教局纪委、监察处（室）的领导或指导，在工作中要加强配合。在查办案件工作中，司法厅（局）纪委（纪检组）有权统一调配办案力量，各单位应积极配合支持。

四、 保障经费，改善条件。司法行政系统各级党委（党组）要努力为查办案件工作创造条件。要保证办案经费，重大案件应拨专项经费。纪检、监察干部办案补贴要落实到位。要为纪检监察机关改善工作条件，配备微机、通讯、交通等办案必需的装备。

五、 统一认识，加强领导。司法行政系统各级党委（党组）主要领导，要充分认识加大监狱、劳教单位违纪违法案件查处力度，是遏制腐败，确保监所稳定，加强班子和队伍建设，促进各项工作发展的一项重要工作，务必高度重视。对重大案件，领导要亲自挂帅，认真查办。要经常听取汇报，积极支持纪检监察机关办案，对违纪违法案件的当事人，要适时采取组织措施，减少办案阻力。要注意从政治上、生活上关心纪检、监察干部，尽力为他们解决实际困难，调动并保护办案人员的积极性。司法行政系统各级纪检监察机关要主动争取同级党委（党组）领导，加强请示汇报，认真履行职责，确保查办案件工作取得实效。