发文机关国务院

发文日期1986年01月04日

时效性现行有效

施行日期1986年01月04日

效力级别国务院规范性文件

1986年1月4日，国务院常务会议讨论了中医中药问题，会议对发展中医事业，提出以下几点意见：

一、要把中医摆在一个重要的位置。中西医结合是正确的，但不能用西医改造中医。西医要发展，中医也要发展，不能把中医只当成西医的从属。有的医院要以西医为主，中医给予配合，有的医院要以中医为主，西医给予配合。要给中医提供必要的医疗场所和条件。要发展一些前门办店、后门办厂的传统的中医诊所、药店。

二、对中医科研问题要重视。中国医药学是我们的宝贵财富，几千年来对中华民族的繁衍昌盛作出了重要贡献。要从理论和实践上认真加以总结、研究，不能简单地以西医的理论来解释中医。

三、对于中医的职称问题，要按照中医的标准来评定。对一些老中医，应以实践为主评定。卫生部要会同有关部门研究制定出具体的评定标准和办法。

四、要认真搞好中药材的种植、收购和加工。除少数稀缺贵重药材以外，一般中药材放开价格是对的。中医治病开方因人、因时而异，不宜搞过多的中成药，要尽量保证中医开方治病所需要的饮片。

为加强对中医的管理和发展中医中药事业，会议决定：

一、设立国家中医管理局，由卫生部代管，其主要任务是统一管理中医事业和人才培养等工作。

二、国家每年拨给中医补助费1亿元（包括中医教育）。在1985年补助4300万元的基础上，所差的5700万元，由财政部安排4000万元，国家计委安排1700万元。

三、对加工、生产中药饮片实行免税政策。具体办法由税务部门与医药部门商定。

会议要求，卫生部要尽职尽责，做好工作，使中医事业较快地发展起来。