发文机关国务院

发文日期1986年11月10日

时效性现行有效

发文字号国函〔1986〕166号

施行日期1986年11月10日

效力级别国务院规范性文件

浙江省人民政府：

国务院原则同意你省报来的宁波市城市总体规划，现批复如下：

宁波是国家“七五”期间重点开发的地区之一，是我国的重要港口城市，是华东地区和浙江省重要的工业城市。今后的发展建设，要按国务院批准的城市总体规划进行，要切实加强对实施城市总体规划的领导，抓紧制定有关城市规划、建设和管理的地方法规，把城市的建设、管理纳入法制的轨道。在宁波的中央、省属各级单位和驻军都要模范地执行宁波市城市总体规划和有关法规，与该市人民一起，齐心协力把宁波市建设成为布局合理、交通便捷、生活方便、环境优美的社会主义现代化城市。

在规划的实施中要注意以下问题：

一、 要严格控制城市规模。到二○○○年，市区人口控制在一百万人以内。

二、 在城市总体布局上，应注意保持老市区、镇海发展区、北仑开发区三大片既相对独立又有机联系的格局。北仑开发区工业用地的安排，要处理好工厂与海运、铁路运输的关系，并注意留有发展余地。要充分利用宁波港区的优越条件，对江岸、海岸线统筹规划、合理利用，由市人民政府严格按照城市规划统一管理，任何单位不得乱占滥用。

三、 要加强对优秀历史文化遗产的保护，作好保护规划。对文物古迹、风景名胜和有代表性的传统街区要划定保护范围，并采取切实可行的保护措施。

四、 加强环境保护工作，落实“三废”污染的治理措施，特别要注意废渣的综合利用。新建工业项目必须严格执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。拟建的北仑电厂必须采取有效措施，特别对排灰要实行综合利用防止对生活居住区和海域的污染。

要高度重视绿化建设，提高园林绿化水平，积极开辟滨海、沿河的绿化区，扩大绿地面积，北仑玉带河口的海滨是北仑区唯一的生活岸线，要按照规划逐步建成海滨公园。

五、 要按照对外开放港口城市的需要，加强城市基础设施的建设。健全城市通信系统，发展集中供热，逐步提高民用燃料气化率，改善城市供电、供水，逐步建立老市区，镇海、北仑之间便捷的道路交通系统，创造良好的投资环境。

要加强水资源的开发与管理，保证城市用水，并对水资源的开发利用进行远期预测，研究远期枯水年缺水的对策

六、 要做好城市规划的深化工作，抓紧进行近期建设地区的详细规划，并不断总结实践经验，对规划进行补充、完善。安排年度计划要与近期建设规划紧密结合，使各项建设协调发展。