发文机关国务院办公厅

发文日期1990年08月01日

时效性现行有效

施行日期1990年08月01日

效力级别国务院规范性文件

国务院机构改革办公室《对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请按此执行。

对国家环境保护局、国家海洋局有关海洋环境保护职责分工的意见

海洋环境保护工作既是全国环境保护工作的一个组成部分，又是海洋综合管理的一项重要内容。国家海洋局要支持、协同国家环保局对全国环境保护工作实施统一监督管理。国家环保局要支持国家海洋局对我国管辖海洋实施综合管理。

一、 关于海洋环境标准的制定

国家海洋环境质量标准和污染物排放标准可由国家环保局委托国家海洋局会同有关部门组织草拟，由国家环保局审查批准。

二、 关于海洋特别保护区、海洋自然保护区和海洋功能区的划定和管理

海洋特别保护区的选划工作，迄今尚未进行。对这类保护区的内涵和保护对象，以及选划程序和管理的分工，由国家海洋局组织研究，提出方案，报国务院审批。

海洋自然保护区是自然保护区的一种类型。已建的国家级海洋或与海洋资源、环境有关的自然保护区，其管理体制、隶属关系不变，原主管部门应同国家海洋局密切配合，把保护区建设和管理好。新建国家级海洋自然保护区，由国家海洋局或国务院有关主管部门会同国家海洋局提出选区的建议，按规定程序报国务院批准后，由该保护区主管部门负责建设和管理。如有意见分歧，由国家环保局进行协调。

划分海洋功能区是海洋开发规划和海洋综合管理的一项基础性工作，其内容兼及海洋资源开发利用和海洋环境保护，其范围全面覆盖我国管辖海域。此项工作由国家海洋局会同沿海省、自治区、直辖市和有关部门进行。沿海省、自治区、直辖市环保部门在近海海域进行的环境功能区划工作，应纳入海洋功能区划系列，互相衔接和协调，同时要避免与经批准的有关的全国性功能区划相矛盾。对此，国家海洋局和国家环保局要共同商定联系的办法。两局之间如有意见分歧，请国家计委协调。

三、 关于海洋环境监测工作的组织管理

国家海洋局负责组织的“全国海洋污染监测网”，是国家环保局负责筹建的全国环境监测网的组成部分，是它的一个分网。前者应按规定向后者提供海洋污染监测资料。沿海省、自治区、直辖市环保部门也应按分工向全国海洋污染监测网提供陆地污染源资料。