发文机关国务院办公厅

发文日期1988年11月30日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1988〕77号

施行日期1988年11月30日

效力级别国务院规范性文件

（1988年11月30日）

国务院1982年决定整顿计划外烟厂以来，多数地方认真执行国务院的决定，关停了近三百家计划外烟厂，基本控制了烟草工业盲目发展的混乱局面。但是，有的地区为了局部利益，拒不关停计划外烟厂，并借各种名义继续生产；有的地方擅自恢复计划外烟厂；还有的地方自行决定新建或准备新建计划外烟厂。这些做法，严重违反了国务院的决定，干扰了国家 《烟草专卖条例》的实施。根据中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神，必须采取有力措施，认真清理整顿，坚决关停计划外烟厂。经国务院批准，特作如下通知：

一、 各省，自治区、直辖市人民政府接到本通知后，要立即组织有关部门对国家计划外办的烟厂（包括未经国家批准的种种形式的分厂、车间和新建烟厂）进行清理。对在国家计划外办的烟厂，不准再安排生产任务；银行要坚决停止固定资产和流动资金贷款，已发放的贷款要清理收回；工商行政管理机关要吊销营业执照、撤销注册商标。所有计划外烟厂在1989年1月底前要一律关停。

二、 烟草专卖、工商行政管理、公安、税务等部门要加强市场监督和管理，不准计划外烟厂的产品进入市场，一经发现，要坚决按 《烟草专卖条例》及其《施行细则》和其他有关规定严肃处理。

三、 要组织有关部门要做好计划外烟厂关停后的善后工作。要妥善安排计划外烟厂的人员；原辅材料、设备要按质论价，统一调剂给计划内烟厂；对应该淘汰或无使用价值的设备，要监督销毁。在适宜种植烟叶的贫困地区，由烟草主管部门有计划地帮助建立烟叶生产基地，促进当地经济和烟叶生产的发展。

四、 要组织计划外烟厂所在地人民政府及计委、烟草专卖部门对关停计划外烟厂工作加强检查监督，必须做到令行禁止。对逾期仍不关停和继续建设的计划外烟厂，要强行查封，责令关停，其税利全部上缴中央财政。同时，要追究当地主要领导人的责任，直至给予必要的纪律处分。为严格制止计划外烟厂的盲目发展，严禁以任何借口重新恢复计划外烟厂生产，任何单位和个人都不得批条子同意恢复、新建各种形式的计划外烟厂。

五、 各地关停计划外烟厂的情况，请各省、自治区、直辖市人民政府于1989年2月底以前报国务院。