发文机关国务院办公厅

发文日期2002年06月08日

时效性现行有效

发文字号国办函〔2002〕55号

施行日期2002年06月08日

效力级别国务院规范性文件

（国办函[2002]55号）

陕西省人民政府：

你省《关于请求审批我省农村税费改革试点工作方案的请示》(陕政字[2002]21号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

一、 原则同意你省上报的《陕西省农村税费改革试点工作方案》(以下简称《方案》)。请根据 《国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2002]25号)等有关文件精神，对《方案》作进一步修改完善。《方案》应明确村内“一事一议”用工的上限控制标准，并不得强行以资代劳；村内“一事一议”筹资筹劳要实行上限控制，严格执行规定程序；明确农业税计税价格，并注意与毗邻省份的平衡；改革试点期间不再开征新的农业特产税应税品目；只对生产环节的农业特产税征收农业特产税附加。

二、 你省要按照中央要求，加强领导，周密部署，稳步实施。要把切实减轻农民负担放在首位，搞好乡镇机构等相关配套改革，加大对贫困地区的转移支付力度，努力做到确保改革后农民负担得到明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。要按照“三个代表”的要求，切实改进工作作风，深入基层调查研究，加强监督检查，正确处理改革中出现的问题，及时化解矛盾，切实维护农村社会稳定，保证改革试点工作的顺利进行。请将修改完善后的《方案》及有关配套文件，抄送国务院农村税费改革工作小组备案。

国务院办公厅

二00二年六月八日