发文机关国务院

发文日期1985年02月07日

时效性现行有效

发文字号国发〔1985〕16号

施行日期1985年02月07日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

去冬今春以来，一些机关、团体、企业、事业单位在市场上大量争购彩色电视机、电冰箱、洗衣机、呢绒及其制品等高档消费品，使社会集团购买力急剧上升。这不仅增加财政开支，妨碍货币回笼，而且造成市场供应紧张。许多群众因为社会集团争购而买不到急需的紧俏商品意见很多，反应强烈。这种状况如果任其发展下去，就会影响市场物价的稳定，影响经济改革的顺利进行，影响我们同人民群众的关系。对此，各级领导必须引起重视，采取坚决的措施，加以扭转，以巩固和发展大好形势。为此，特对控制社会集团购买力问题作如下规定：

一、 坚决压缩社会集团购买力的数额。根据当前市场商品供应情况和节减财政开支、增加货币回笼的精神，今年各地区、各部门必须进一步加强社会集团购买力的控制和管理工作，大力压缩社会集团购买力的数额，要求做到比上年减少百分之二十左右。属于国家专项控制的商品，除新建单位和某些特殊需要外，一般不要再购买。

二、 重新确定专项控制商品的范围。国家对社会集团控制购买的商品，原来规定为三十一种，以后缩小为十四种，现在重新确定为十七种。即：小汽车、大轿车、摩托车、彩色电视机、电冰箱、洗衣机、沙发、地毯、沙发床、空气调节器、录音机、录像机、照相机、大型和高级乐器、家具、呢绒及其制品、纯毛毯等（详细目录附后）。上述专项控制商品，未经授权机关批准，任何单位都不得到市场上购买，也不得委托工厂制作，或者采取变相的方式，把钱发给个人购买。

三、 适当集中审批专项控制商品的权限。各机关、团体、企业、事业单位遇有特殊情况必需购买上述专项控制商品时，中央单位须报经全国控制社会集团购买力办公室和财政部批准；地方单位（包括中央派驻地方的单位）须报经省、自治区、直辖人民政府批准。县以下单位（不含县）如何审批，由省、自治区、直辖市人民政府根据上述从严控制的精神自行确定。

四、 加强社会集团购买力的监督管理。各级财政、财务、银行、商业、交通监理和审计部门都必须加强对社会集团购买力的监督管理工作。凡未经批准购买专项控制商品的，商业、物资部门和生产单位不得出售，财政、财务部门不得报销，银行不得付款，交通监理部门不发车辆牌照。为了做好这方面的工作，审计部门应当加强监督检查。各级控制社会集团购买力的机构要健全，工作要加强。

五、 加强领导，严肃纪律。各地区、各部门对去年社会集团购买力增长过猛的情况，应当认真进行一次检查，总结经验教训，制定有效的控制管理办法。同时，要教育干部正确认识和对待控制社会集团购买力的工作，以大局为重，自觉地遵守国家有关规定。如果有的单位不顾国家规定，明知故犯，不经批准任意购买专项控制商品的，一律以违反财经纪律论处，追究单位领导人的责任，并没收其购买的商品。

六、 本通知自文到之日起执行。过去国务院或其他有关部门的规定，凡与本通知有抵触的，一律按本通知执行。

军队系统控制社会集团购买力的办法，由总后勤部根据本通知精神自行规定。

（此件印发至县级）

1985年2月7日 附： 国家规定的专项控制商品目录

1．小汽车（包括小轿车、吉普车、旅行车、工具车，以及用于更新的车辆）

2．大轿车（包括用于更新的车辆）

3．摩托车（包括各种摩托车、轻骑以及用于更新的车辆，但不包括后三轮货运摩托车）

4．沙发

5．地毯（包括混纺、纯化纤品）

6．沙发床（包括沙发床垫）

7．空气调节器（指窗式、柜式的制冷或制冷制热机）

8．录音机和多用机（单价在五百元以上的）

9．录像机（包括摄像机、放像机、编辑机）

10．照相机和放大机（包括各种镜头）

11．大型或高级乐器（单价在三百元以上的）

12．家具（单价在一百元以上的钢、铁、木、藤等制作的各种家具）

13．呢绒及其制品（包括混纺制品，海轮旗帜免予审批）

14．纯毛毯

15．彩色电视机

16．电冰箱

17．洗衣机