发文机关国务院

发文日期1984年12月19日

时效性现行有效

施行日期1984年12月19日

效力级别国务院规范性文件

（1984年12月19日）

江苏省人民政府，国务院各有关部门：

江苏省人民政府《请求批准南通、连云港市进一步对外开放方案的报告》收悉。现对几个问题批复如下：

一、 当前和今后一个时期，两市必须把利用外资、引进先进技术，加快现有企业的技术改造，列为进一步对外开放工作的重点。　　南通市应对纺织、轻工两个行业进行全行业的技术改造，相应加强机械、电子、医药、化工、建材、船舶等行业中骨干企业的改造，更新技术装备，提高技术水平，改进经营管理，生产更多的适销对路、有竞争力的“拳头”产品，争取在一九九0年前，使全市骨干企业的产品和技术达到七十年代末、八十年代初的国际先进水平。

连云港市应立足于发挥本地区的资源优势，认真进行轻工、食品、纺织、机械、建材企业的改造和扩建，同时引进先进技术，开拓新的生产领域。

两市都要统筹安排，把国家为了支持进一步对外开放下拨的外汇额度（主要用于现有企业技术改造）切实用好。

二、 要努力加快基础设施建设，不断改善投资环境。已经列入国家计划的港口、机场、铁路、公路、邮电、电力等方面的建设项目，要抓紧施工，争取提前投入使用。要采取多种渠道筹集资金，加强市政工程建设，改善市内外的交通状况，增建必要的宾馆和其他服务设施。

三、 两市要进一步开发和利用好各自的旅游资源，发展旅游事业。要统一规划，国家、集体、个人一起上，高、中、低档并举，住宿、吃饭、游览、购物相配套，不断提高服务质量和经营管理水平。

四、 两市在抓好现有企业技术改造的同时，可以有准备地逐步兴办经济技术开发区。　　南通市经济技术开发区，位置定在老市区以东的富民港地区，东起富民港，西至营船港，南沿长江，北到天星横河，初步规划面积四点六二平方公里。

连云港市经济技术开发区的位置定在中云台地区，东起经四路，西至黄石公路，北起排淡河，南到中云公路，近期规划三平方公里。

两市开发区的建设，要做好进一步论证，制定切实可行的分期开发具体规划，从小到大，逐步发展。

五、 积极开展“内联”，搞好对内开放。两市要利用地理优势，分别发展与沿长江和沿陇海铁路各省的经济技术协作，增强自身利用外资、引进先进技术的能力，为腹地的经济发展服务。　　南通和连云港市有着广阔的发展前景，江苏省人民政府和国务院和有关部门，要对两市的经济建设和各项工作给予积极支持，加强规划指导，切实帮助解决工作中存在的问题。两市要充分运用中央给予的政策，创造性地扎扎实实地做好工作，抓好经济体制改革，为把两市逐步建设成为华东地区新外贸港口城市而努力。