发文机关国务院办公厅

发文日期1985年03月25日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1985〕23号

施行日期1985年03月25日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意《关干加速发展国产民用飞机问题的会议纪要》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

加速发展国产民用飞机，对于发展民航事业，改善交通运输结构，实现社会主义四个现代化，具有重要意义。一定要制订长远规划，作出近期安排，既要抓好新飞机的研制，又要搞好现在生产的飞机的改进改型，积极引进国外先进技术，努力提高我国民用飞机工业的水平。随着我国民航体制改革的进行，经中国民航局批准办的地方民航公司，可以直接向航空工业部购买经国家批准定型的飞机。对于国产飞机的制造和使用，各地方和有关部门都要积极给予支持。

航空工业部要加强对国产民用飞机研制和生产的行业管理。有关地方和部门研制、生产或与国外合作生产民用飞机，应先提出具体方案，报航空工业部纳入发展规划，经国家统一平衡批准后执行。

国务院办公厅

一九八五年三月二十五日

关于加速发展国产民用飞机问题的会议纪要

（一九八四年十一月二十三日）

一九八四年十一月二十三日，李鹏、谷牧同志召集会议，讨论航空工业部《关于加速国产民用飞机发展的报告》。国家计委甘子玉，国家经委林宗棠，国防科工委叶正大，财政部迟海滨，中国民航局沈图、胡逸洲，航空工业部莫文祥、何文治等同志参加了会议。

会议认为，加速发展国产民用飞机问题，是到了该解决的时候了。我国民用飞机的制造长期处于落后状态，造成了今天的被动局面。从长远战略上考虑，非支持国产飞机发展不可。我们这样大的国家，不能只靠买国外飞机搞民航。发展国产民用飞机是要花钱的，但非干不可。这不仅仅是航空工业部的事，各有关方面都要支持，才能逐步改变国产民用飞机的落后状态。通过讨论，会议议定了以下问题：

一、 国产民用飞机的发展，要充分利用我国对外开放的有利条件，抓住国际市场的有利时机，在充分发挥现有科研技术力量的基础上．大胆利用外资，通过多种渠道，积极引进先进技术；采用多种形式（包括合资经营、合作生产），发展国际间的技术合作，努力提高我国民用飞机工业的水平。

二、 发展国产民用飞机要有重点。“七五”期间应集中力量发展新的支线飞机和农林专业飞机，努力提高产品质量，赶上国际先进水平，除满足国内需求外，还可以部分打入国际市场。国内目前正在生产的机种，也要尽可能地采取进口先进发动机、电子设备及其他部件的办法，改进改型，以适应当前民航的需要。过去已确定中国民航局购买十五架“运七”飞机，经过改进并经国家有关部门鉴定合格后，“七五”期间中国民航局还可购买四十架。航空工业部要抓紧改进改型工作。

三、 航空工业部的主要任务是生产好飞机，在这个前提下，要积极帮助地方和部门使用好飞机，做好技术服务，开展培训和咨询。这些工作的目的，都是为了多生产飞机，多销售飞机。

四、 航空工业部要抓紧体制改革工作。今后产需部门的关系，应逐步形成订货关系。航空工业企业除努力提高产品质量、完成飞机生产任务外，要适当发展第二产品，以巩固队伍，提高企业的经济效益。