发文机关国务院办公厅

发文日期1987年03月16日

时效性现行有效

施行日期1987年03月16日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家经委《关于扩大旅游商品生产和销售的若干规定》，现转发给你们，请贯彻执行。

大力发展旅游商品的生产和销售，是扩大旅游创汇、提高旅游业经济效益的一个重要环节，也是增加旅游点吸引力的一项重要措施。目前，我国旅游商品的生产还相当落后，各地区、各部门都要重视这项工作，从政策措施上给予优惠和支持，使旅游商品的生产和销售有较大的发展。

附：关于扩大旅游商品生产和销售的若干规定

随着我国旅游事业的发展，旅游商品的生产和销售近几年也有了较快的增长。目前存在的主要问题是：旅游商品还不够丰富；具有民族风格、地方特色的产品少，对国外旅游者缺乏吸引力；旅游商品创汇占旅游业总创汇的比重比较低。为了充分调动企业努力扩大旅游商品生产和销售的积极性，提高旅游商品创汇在旅游业总创汇中的比重，现对扩大旅游商品产销工作作以下规定：

一、 积极组织好旅游产品的开发、生产和销售。轻工、纺织等有关部门，要加强领导，制定规划，积极组织好旅游产品的生产和开发。“七五”期间，首先在重点旅游区选择一批企业，作为生产旅游产品的重点厂，加强横向联合，逐步形成旅游产品生产的基地。各地要充分发挥当地资源优势，发展具有民族风格、地方特色、质量好、花色丰富多采、适销对路的纪念品、工艺品、旅游用品、旅游消费品和食品。各旅游部门和旅游商品销售单位要及时提供市场信息，帮助生产企业开拓适销对路的新产品。在外国游客流量大的城市和旅游区，建立规模较大、商品丰富多采的旅游购物中心或旅游商品服务中心，并把旅游商品销售网点的建设，纳入当地旅游事业建设规划中去。

二、 对供应来我国旅游的华侨和港、澳、台同胞及外籍华人、外国人，旅游商品创汇，视同出口创汇。旅游商品创汇仍执行30%的外汇留成。对旅游商品生产所需的专用原材料，如檩香木、红木、翡翠、高档玉石，给予减免进口关税的优惠。

三、 恢复商业部友谊商店、外轮供应公司经营自行车、缝纫机、电视机、收录机、洗衣机、电风扇、电冰箱、摩托车、计算器、家具十种商品。

四、 放开旅游商品的价格，实行按质论价、优质优价的政策。对国内货源比较充足的旅游商品，应按比内销价优惠作价，鼓励多销。对国内市场紧缺的商品。按高于外贸出口价并参照香港市场零售价格的原则定价。对国内市场一般不供应的某些商品，可参照国际市场的价格和供应情况，随行就市，争取卖好价。

五、 外轮供应公司供应外轮、海员的商品，由于执行国际市场价格而使得进销价格倒挂，出现政策性亏损的，按谁得外汇谁补贴的办法，给予合理解决。

六、 对友谊商店、外轮供应公司、轻工部工艺美术总公司、中国旅游服务公司、中国华侨旅游侨汇服务总公司和接待外国旅游者的宾馆（饭店）所需商品，国务院有关部门和地方有关部门应作为特需商品优先安排，积极提供货源，保证供应。

属于国家计划安排生产、调拨出口的商品，由经销公司（店）的主管部门提出年度需要计划，与经贸部及有关部门协商后共同下达执行。属于地方管理的商品，由经销公司（店）或地方主管部门提出需要计划，同当地有关部门协商确定后，保证供应。

七、 为了支持旅游商品的生产，国家在“七五”期间，将专项拨给一部分物资和增加“拨改贷”基建投资。对旅游商品生产和销售部门所用周转外汇，有关部门要大力支持，并适当增加用汇指标，使生产旅游商品所需的进口原材料和特需商品有充足的周转资金。