发文机关国务院
发文日期1982年12月31日
时效性现行有效
施行日期1982年12月31日
效力级别国务院规范性文件
现将《全国农村爱国卫生运动现场经验交流会纪要》转发给 你们，请参照执行．
《纪要》中提出的以管水、管粪为中心的“两管五改”工作以及结合村镇规划改善村容、村貌、建立卫生管理制度，开展卫生宣传，普及卫生知识是在农村开展“五讲四美”活动，建设社会主义精神文明的重要内容之一．希望各级政府和各部门加强对这一工作的领导，努力做出成效．
全国农村爱国卫生运动现场经验交流会纪要
中央爱国卫生运动委员会于九月十四日至十九日，在山西省晋城县召开了全国农村爱国卫生运动现场经验交流会．二十七个省、自治区、直辖市爱卫会负责人以及有关方面的代表共九十人出席了会议．中央爱卫会副主任、卫生部部长崔月犁主持会议并做了总结讲话．
（一） 这次会议是继一九七八年全国烟台现场会议后，党的十一届三中全会以来，举行的第一次全国性的农村爱国卫生运动现场会议．与会代表通过听取晋城县经验介绍和现场参观，一致认为，晋城县的农村爱国卫生运动开展的面大，治本求实，质量高，工作扎实，经验丰富．
（二） 会议结合晋城县的经验和各地的实际，回顾了几年来农村爱国卫生运动的情况，认为，粉碎“四人帮”后的六年来，特别是党的十一届三中全会以后，全国农村爱国卫生运动发展很快，形势很好．各级政府加强了对农村爱国卫生运动的领导，许多地区大面积进行了“两管五改”工作，山东、山西、黑龙江、吉林等省，已有40%左右的社队收到了较好的实效．特别是水改工作效果显著，全国二十九个省、自治区、直辖市掀起了兴建自来水的高潮，约有二百多个县进展比较快，有的已达到60%－70%，全国已有三亿多农民吃上了比较清洁卫生的水；各地还改造了大量的厕所和畜圈，并采取多种形式进行粪便无害化处理；全国已建沼气池七百多万个，约三千万农村人口用上了沼气．涌现出一批文明卫生村．促进了精神文明建设和“五讲四美”活动的深入开展．
会议在充分肯定成绩的同时指出，农村爱国卫生运动发展仍不平衡．主要有的在思想认识上对改善农村卫生重视不够，对卫生治本缺乏统一规划和根本措施，所需经费、物资尚不落实．一部分地区比较脏乱，四害密度还比较高，一些疾病的发病率有所上升．这些问题必须抓紧解决．
（三） 会议认为，为了实现党的十二大提出的全面开创新局面的伟大任务，加速建设社会主义精神文明，在今后经济振兴时期，农村爱国卫生运动的重点是围绕改水、管粪，结合农村建设中的村镇规划改造环境卫生，进行卫生基本建设和综合治理．采取多种形式进行改水，特别要抓紧解决自来水，经济条件好的地区进展应当更快一些．要加强粪便管理和无害化处理，积极推广“三联通式沼气池”．使“两管五改”在数量和质量上有新的发展．同时，要大除四害，降低蚊蝇鼠密度，加强农贸市场管理，认真贯彻落实食品卫生法，搞好饮食食品卫生．继续推广和发展“卫生之家”和“文明卫生村”．发展的步伐要快一些，面积要大一些，各省、自治区、直辖市都要象晋城县那样，不仅要有一批点，而且要向大面积发展，力争尽快地多涌现出一些卫生先进县和地区．
会议指出，为了切实搞好农村爱国卫生运动，必须抓好以下几项工作：
第一、提高认识，加强领导．爱国卫生运动不仅关系到人民的健康，而且是人们精神状态、思想状况、道德风貌和科学文化水平的综合反映．晋城县的根本经验，就是在全面地、认真地贯彻落实党在农村的各项方针政策的同时，坚持两个文明建设一起抓，搞好卫生工作．各级政府应象晋城县那样，把爱国卫生运动作为建设精神文明的大事，列入议事日程，认真抓好．当前农村爱国卫生运动必须适应新形势的发展和需要，要把卫生工作纳入村镇规划，及时提出卫生要求，对“两管五改”等卫生工作实行责任制，分片包干，落实到人，因势利导地把爱国卫生运动抓上去．
第二、从实际出发，搞好规划，分类指导．每个省、市、县都要有一个大体卫生规划，设想在一年内、二、三年内及“六五”期间完成多少改水、粪管和环境卫生的改造．根据晋城县的经验，必须坚持从实际出发，因地制宜，不搞一刀切．经济贫困的山区、老区吃水困难和地方病区的改水可采取公办民助的办法；有一定困难的地方，可以采取民办公助或三集资（国家、集体、社员各出一点）的办法；一般地区改水主要靠社队和群众自己力量搞．改水、改厕等，所需的经费和物资，地方财政和有关部门应给予大力支持．
第三、搞好卫生宣传教育，加强经常性的卫生管理．爱国卫生运动是最大的，最有力量的，最根本的预防工作，只有把卫生知识教给群众，才能谈到人人讲卫生，向疾病作斗争．各级医疗卫生机构要自觉地搞好卫生宣传；各级卫生防疫站和卫生宣传教育馆（所）要及时提供各种卫生宣传资料；报社、电台、电视台等宣传机构要有计划地宣传普及卫生知识；各级爱卫会要抓好卫生宣传的组织领导，规划协调工作．同时在农村健全卫生组织和卫生制度，组织有关部门搞好爱国卫生运动的科研工作．
