发文机关国务院办公厅

发文日期1990年09月17日

时效性现行有效

发文字号国办函〔1990〕60号

施行日期1990年09月17日

效力级别国务院规范性文件

全国人大常委会办公厅：

遵照万里同志的批示和国务院有关领导同志的指示，国务院有关部门对人大常委黄顺兴委员《考察报告》中提出的问题进行了调查处理，现将我们整理的调查处理情况送去，请呈万里同志阅示。

国务院办公厅

一九九○年九月十七日

附件：

关于人大常委黄顺兴委员考察报告中所提问题的调查处理情况

一、 关于901建设工程（台塑拟在厦门建石化厂）对环境影响的问题。

国家环保局组织专家就此进行了研究，并提出了环境影响报告书。主要情况是：（一）901工程对环境的影响，主要是对水和大气的污染。该工程主要废水采用三级处理，自备电厂采用电除尘及脱硫装置，均属世界先进水平。专家系统论证认为，从国内现有环保法规、标准来衡量，该工程环保措施均符合要求。环保局决定批准该项目的环境影响报告书，同意在厦门海沧地区建厂。（二）901工程是目前世界上最大的石油化工企业，没有同等规模企业的实际经验可借鉴，虽然现在提出了严格要求，但一些不可预料的因素也会出现，对环境污染的风险是存在的。这只能随着发展不断采取相应措施，不能成为否定在海沧建厂的根据。（三）鉴于该项目对环境污染的不可知因素多，可变因素多，部分专家也认为建厂地点（海沧）距厦门和鼓浪屿太近，如果可能，另选厂址会更好。

二、 关于南京市秦淮河污染治理问题。

南京市城内秦淮河全长二十五公里，河水面积二十四平方公里，流域人口六十万，流经夫子庙地区为南段，长五公里。七十年代以来，水质污染日益严重。南京市人民政府对此十分重视，于一九八五年成立了秦淮河整治工程指挥部，按照“苏政复114号”文件精神，确定了“排涝与污水处理并重、美化市容、立足根治、分期实现”的治理原则，整治重点是夫子庙地区的“十里秦淮”。截止一九八九年底，已完成计划工程总工作量的28%，主要是：（一）河道整治部分，完成疏浚、护砌、覆盖河道十五公里，改建桥闸二座，建成泵站一座。（二）污水治理部分，已埋设污水截流管八点九公里，开建污水提升泵站二座。（三）污染源治理部分，秦淮河沿岸共有四百四十八家工业和医院废水污染源，五年来已完成四百二十四家治理工作，剩余二十四家治理技术难度较大，南京市有关部门正在组织力量攻关。

一九九○年治理工程任务主要是，建成两个污水提升泵站，完善“十里秦淮”截流管工程和河道坡岸工程，预计国庆节前可大体完工，基本做到“死水变活水”。

三、 关于杭州望湖宾馆向内宾收取房租押金问题。

对黄顺兴委员提出的意见，国家旅游局、浙江省旅游局及其所属望湖宾馆都很重视，先后就此作了情况说明并提出调查报告，主要内容是：（一）望湖宾馆实行内宾预付房费制度，主要是为了防止少数逃帐现象，不少旅游涉外饭店都实行类似的做法。但望湖宾馆在预付款凭证上印上押金收据的字样是不妥的，他们将在多方调查了解有关情况后，对预收房费制度提出改进措施，做到既使客人满意，又避免给国家和企业造成损失。（二）关于房价从一百四十元调到二百元，是望湖宾馆进行装修改造、更新设施后，经浙江省物价局批准实行的，与汇率调整无关。（三）国家旅游局、浙江省旅游局和望湖宾馆一致提出，将进一步做好职工的思想政治工作和职业道德教育，树立主人翁责任感和全心全意为人民服务的思想，做到礼貌待客，热情服务，妥善处理客人的意见，不断提高服务质量。

四、 关于从上海至杭州，由杭州至无锡购火车票需付外汇兑换券的问题。

铁道部对这个问题作了调查，主要情况是：（一）铁路部门现行规定，国内旅客应用人民币买票。上海站设有专口发售国内旅客软席车票(19号窗口，收人民币），同时设有外籍旅客和华侨等四种人购票专口（101号窗口，收外汇兑换券）。当时上海台联一工作同志到上海站101号窗口给台胞买票，共买五张（包括黄顺兴委员的一张），购票时，台联工作同志曾询问售票员，人大代表买票可否用人民币购票？售票员答，此窗口为外汇券购票专口，国内旅客买软席票应到19号窗口。因时间紧迫，市台联工作人员即用外汇券为黄顺兴委员买了车票。（二）由于从杭州去无锡的台胞客流猛增，现开行的“游12次”列车票位非常紧张，软席票额大都分配到“外宾、华侨、港澳台窗口”，在此情况下，个别单位的订票员或旅客为买到此次列车的软席票，就用借来的证件，付外汇兑换券到“外宾、华侨、港澳台窗口”购票，这是黄顺兴委员反映的国内旅客用外汇券购买车票的原由。铁道部提出，他们将进一步加强管理，严格查验有关证件，尽量避免出现黄委员反映的情况。

国务院办公厅

一九九○年九月七日