发文机关国务院办公厅

发文日期1994年01月22日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1994〕17号

施行日期1994年02月11日

效力级别国务院规范性文件

国务院办公厅转发中国国际

比较项目专家小组关于统一进行国际

比较项目活动请示的通知

（国办发〔1994〕17号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

中国国际比较项目专家小组《关于统一进行国际比较项目活动的请示》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国国务院办公厅

一九九四年一月二十二日

关于统一进行国际比较项目活动的请示

国务院：

国际比较项目（英文缩写ICP）是联合国统计委员会于1986年组织执行的一项以购买力平价方法为基础的国际性统计活动，其目的是为了寻求一条能较准确地评价和比较各国国内生产总值（GDP）规模和结构的途径。由于ICP活动涉及国家重大利益，经国务院领导同志批准，1993年9月，我国成立了由国家统计局牵头的中国国际比较项目专家小组，研究参加联合国ICP活动的有关问题，并在国家统计局设立了专家小组办公室，处理日常工作。

目前，我国与国际标准接轨的国民经济核算体系刚刚建立，价格改革正在进行，统计基础较差，所以，我国还没有全面参加联合国ICP活动，仅以上海与日本、广东与香港进行双边比较的方式，有限地涉及联合国ICP活动，以便了解情况、取得经验，逐步为参加联合国ICP活动作准备。

80年代以来，随着我国政治、经济的发展，国际社会对中国的经济情况普遍关注。一些国家、国际机构和个人出于种种目的，对中国的GDP进行估算。特别是前不久，国外有关方面声称按购买力平价估算，目前中国经济总量居世界第3位，仅次于美国和日本，人均GDP在1400美元以上。这些估算，远远高于传统汇率法的计算结果。目前，虽然一些国际组织表示购买力平价方法只用于内部研究和汇总，不用于优惠利率贷款、会费交纳等决策，但是又明确表示，以购买力平价为基础计算的国内生产总值，误差比用汇率法要小，用以国民生产总值的国际比较，是必然趋势。从各方面情况看，国际组织正式采用购买力平价方法估价各国经济实力只是个时间问题。这样做的结果，绝不仅仅是单纯的传统计算方法的更替，它必将对中国、乃至世界的政治、经济产生很大的影响。

鉴于我国的ICP活动不是一般的科研项目，而是涉及国家政治、外交、经济利益的重大工作，目前特别需要加强对开展国际比较项目活动的统一领导。为此，提出以下意见：

一、 目前国内研究国际比较项目的机构较多，有的地方还准备与国外进行合作研究，为保护国家利益，今后有关国际比较活动，包括对外联系、宣传，以及对外提供数据、资料等，由中国国际比较项目专家小组统一负责。各地区、各部门不得擅自同国外联系、开展合作或提供资料。

二、 由于国际比较的指标体系和汇总方法有特殊要求，现有的统计调查网络不能全部满足其需要，对中国国际比较项目专家小组开展的调查活动，请有关单位予以配合和支持。

以上意见如无不妥，请批转各地区和各有关部门执行。

中国国际比较项目专家小组

一九九四年一月十日