发文机关国务院

发文日期1977年11月23日

时效性现行有效

施行日期1977年11月23日

效力级别国务院规范性文件

国务院原则同意国家地震局《关于加强地震预测预防工作几项措施的请示报告》，现转发给你们试行，在试行中要注意总结经验，不断加以改进．

我国是个多地震的国家，加强地震预测预防工作很有必要．希望各地区和有关部门切实加强领导，努力搞好地震预测预防工作．加强地震预测预防工作所必需的人员、器材和装备，各有关地区和部门要积极帮助解决．

党中央最近发出了向科学技术进军的伟大号召，地震预测预报战线的广大职工，要坚决响应党中央的号召，树雄心，立壮志，大力开展地震科研工作，认真总结成功和失败的经验，尽快攻破临震预报这一关，把我国的地震科学技术提高到一个新水平，为我国的社会主义革命和社会主义建设作出更大贡献．

国家地震局关于加强地震预测预防工作几项措施的请示报告

为了贯彻落实中央领导同志对地震预测预防工作的一系列重要指示，我们讨论研究了加强地震预测预防工作的几项措施，并征得了有关部门和地区的同意，现报告如下：

一、加速地震预测预报系统的建设

建立巩固的群测群防网．全国现有群众测报组（点）十几万个，其中有三种以上观测手段的骨干测报组（点）五千多个．对群测点，要整顿提高．一、二年内重点地震监视地区和多震区，要做到每个县有三至五个骨干群测点．

整顿和发展地震观测台站．全国现有地震观测台站四百三十个．各省、自治区、直辖市地震部门要抓紧台站的整顿工作，在一、二年内分期分批把台站整顿好．地震观测台站受省、自治区、直辖市地震部门和地方党委双重领导，思想政治工作以地方党委为主；业务工作、事业经费、专用器材、人员编制及调配等工作，以省、自治区、直辖市地震部门为主．

加强重点地震监视地区，首先是京津地区的流动观测工作，有步骤地建设起流动观测队伍．

加速全国地震分析预报中心的建设，力争一九七九年建成投入使用．

二、调整、加强地震科学研究机构

为了加强地震科研工作，国家地震局所属的地球物理研究所、地质研究所，今后以搞地震科研为主．这两个研究所中，不从事或不适合搞地震科研的部分科技人员，调整给中国科学院．

国家地震局所属的武汉地震大队，技术力量较强，拟改为地震研究所．这个大队所属的地震观测台站及有关分析人员，移交给湖北省地震部门，承担湖北省的地震预测预防工作．

国家地震局在哈尔滨的工程力学研究所、在郑州的物探大队、在天津的地震测量大队和在武汉的地震研究所，实行国家地震局和所在省（市）革命委员会双重领导，以国家地震局为主．目前地震预报还没有过关，地震科研的任务十分紧迫，而地震系统的科技力量还很薄弱，除国家地震局需要采取措施充实和提高地震科技队伍外，请各省、自治区、直辖市加强地震科技队伍的建设，保持地震科技队伍的稳定性，尽快把地震科研搞上去．

三、建立地震预测预防通讯网

为保证通讯联络畅通，拟有步骤地建立地震预测预防通讯网，分别采用有线、无线和传真等通讯技术．首先在北京、天津、河北建立通向国家地震局的有线、无线通讯网．逐步建立其他重点地震监视地区的有线、无线通讯网（包括传真等）．由有关省、自治区、直辖市地震部门会同邮电部门提出方案，报省、自治区、直辖市革命委员会和邮电部及国家地震局审核后，分年列入计划，逐步实施．其中县以上的干线，由邮电部门提供；县以下支线，由地震部门投资架设．通讯专用设备请邮电部、四机部协助解决．上述通讯网末建成之前，震情急需时，请有关省、自治区、直辖市的邮电部门架设临时电台，保证与国家地震局的通讯联络．

目前，全国有二十四个地震基准台和三个速报台向北京报送数据，但数据传输太慢．为了加强全国的震情监视，提高数据传递速度，拟请邮电部提供北京、乌鲁木齐、南京、广州、西安、上海、沈阳、成都、昆明、兰州、呼和浩特、武汉、泰安、牡丹江、隆尧、太原、泉州、银川、高台、喀什、拉萨、海南、贵阳、渡口、长春、大连、包头等二十七个地震观测台站通向国家地震局的报路，并根据条件逐步提供话路．今后，台数如有增减，由国家地震局与邮电部商定．

一、二年内，在重点地震监视地区建立流动通讯车队．

以上报告妥否，请批示．