发文机关国务院

发文日期1971年11月29日

时效性现行有效

施行日期1971年11月29日

效力级别国务院规范性文件

（注解：该文件的基本内容仍然有效，但在护、养、禁猎范围和管理的具体品种方面的部分内容，已被林业部林护［1985］273号文件《关于公布森林和野生动物类型自然保护区管理办法的通知》所代替。）

国务院同意商业部、外贸部、农林部关于发展狩猎生产的报告，现在转发给你们，望能认真研究和解决这方面存在的一些问题，把狩猎生产抓上去。

商业部、外贸部、农林部关于发展狩猎生产的报告

我国野生动物资源十分丰富，为发展狩猎生产提供了优越条件。建国以来，狩猎事业有较大发展，取得了一定成绩。据不完全统计，一九五0年――一九七0年全国收购野生动物毛皮二亿八千九百多万张，同时还生产了大量的鹿茸、麝香、野禽、野味、羽绒、观赏动物等。对提供军需，支援社会主义建设和援外出口等起了重要作用。当前突出的问题是：许多地区狩猎生产处于无人管理的自流状态，乱捕滥猎，破坏资源，或者不组织猎捕，浪费资源，酿成兽害；猎枪、猎具供应不足，影响生产；有些地区把狩猎生产看成“不务正业”，甚至当“重副轻农”、“走资本主义道路”来批判；有些地区对“弃农就猎”，盗猎国家禁猎珍贵动物等也不加制止；狩猎产品加工自用，自由买卖，甚至搞投机倒把。这些问题严重地影响了狩猎生产，狩猎产品大幅度下降。仅以毛皮为例，过去年收购量一般是二千万张，近几年有所下降，去年只收购九百万张。直接影响到战备、国民经济建设和扩大外贸出口的需要。

为了更好地发展狩猎生产，现提出如下意见：

一、 大力宣传发展狩猎生产的重要意义，整顿狩猎队伍，加强政治思想教育，提高广大猎人的觉悟，进一步树立爱国家、爱集体，为革命狩猎的思想。

二、 积极组织集体狩猎生产，合理解决猎人的收益分配问题。对于零星分散不宜于集体狩猎的野生动物，在不影响集体生产的原则下，要鼓励社员利用工余时间狩猎，收入归已。

要认真保护珍贵稀有动物，禁止使用破坏动物资源、危害人畜安全的狩猎工具和方法，提倡驯养鹿、麝、赛加羚羊等经济价值高的动物，做到“护、养、猎”并举。

三、 做好狩猎产品收购和狩猎物资的供应工作。各级商业部门要认真贯彻执行“发展经济，保障供给”的方针。加强基层收购力量，合理设置收购网点，改进收购方法，便于群众交售。凡是国家生产建设和出口需要的狩猎产品，都要积极收购，同时要做好猎枪、猎具等狩猎物资的供应工作。

四、 各省、市、自治区的有关部门应加强对狩猎工作的领导，将狩猎工作列入议事日程。狩猎生产劳动强度较大，费衣费鞋，各省、市、自治区制定的合理奖售制度应当坚持。狩猎生产必需的劳保用品、猎犬和饲养野生动物的饲料粮要妥善供应。文化大革命中，各地收缴保存的猎枪和狩猎用小口径枪及其弹药，应予以归还，同时，要制定出加强管理的办法。原来生产猎枪、猎具的工厂要继续安排生产，保证狩猎生产的需要。

以上报告，如无不妥，请批转各省、市、自治区研究执行。