发文机关国务院

发文日期1984年09月05日

时效性现行有效

施行日期1984年09月05日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民攻府，国务院各部委、各直属机构：

卫生部、农牧渔业部、公安部《关于加强狂犬病预防控制工作的意见》，已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行．

狂犬病是一种人畜共患、死亡率达百分之百的危害极大的急性传染病．近年来，全国狂犬病发病率大幅度上升，疫区逐年扩大，各级人民政府对此应务必引起重视，坚持“预防为主”的方针，采取有力措施，加强对犬类的管理，从根本上控制住疫情，切实保障人民生命安全和社会秩序的安定．各有关部门要密切协作，积极做好狂犬病的预防和控制工作．

卫生部、农牧渔业部、公安部关于加强狂犬病预防控制工作的意见

狂犬病是一种危害极大、人畜共患的急性传染病，病死率达百分之百．解放后，各地为预防和控制狂犬病做了大量工作，取得一定成绩．但是，从全国看，狂犬病发病不断上升，疫区逐年扩大．

疫情上升的原因与养犬数量增加和缺乏严格的管理有关．许多地方犬祸成灾，弄得人心惶惶，每年有大量农民、工人、学生、干部和解放军战士被咬伤，严重威胁着人民群众的生命安全和社会治安．此外，对旅游业也有一定影响．

为尽快控制和消灭狂犬病，特提出以下意见：

一、 在各级人民政府的领导下，卫生、农牧、公安部门要明确分工，各负其责，密切协作，切实做好预防控制狂犬病的工作．每年必须进行一至二次联合检查，以督促这项工作的开展．

二、 农牧部门负责兽用狂犬病疫苗的研制生产和供应，对城乡所有养犬进行预防注射、登记、挂牌、发放“家犬免疫证”，并负责犬类狂犬病的疫情监测工作和进出口犬的检疫和免疫；公安部门负责对县以上城市（包括县）养犬的审批，处理违章养犬；卫生部门负责人用狂犬病疫苗的研制、生产、供应和疫苗注射、病人抢救、伤口处理，以及疫情监测工作．

三、 县以上城市（包括县）、近郊区、新兴工业区、游览区、港口、机场周围禁止养犬．凡机关、部队、科研单位、工厂、仓库等，确因警卫、科研需要养犬的，要经上级主管部门同意，报所在地公安机关审批．县以下农村养犬，由乡、镇人民政府本着适当限制养犬的原则酌情掌握．

四、 凡获准养犬单位或个人应立即携犬到畜牧兽医部门注射狂犬病疫苗，进行登记、缴费、挂牌，领取“家犬免疫证”．对养犬必须严格管理，城镇一律圈（拴）养．犬如伤人，犬主应负担伤者的全部医疗费用和由此造成的一切损失．

五、 凡未经免疫，无标（记）牌的犬，一律视为野犬，公安人员、民兵及广大群众均有权捕杀．在城市，由公安部门负责，畜牧兽医、卫生等部门积极配合捕杀狂犬、野犬；在农村，由乡、镇人民政府负责组织力量捕杀狂犬、野犬．

六、 外贸、供销、商业部门应凭“家犬免疫证”和犬牌收购活狗、狗皮．群众出售活狗、狗皮时应交回“家犬免疫证”和犬牌．

七，对家犬免疫采取收费制度，收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府的农牧部门制订．

八、 如有违反上述要求者，要按情节轻重给予批评教育、罚款，直至追究刑事责任．

九、 各省、自治区、直辖市人民政府可按上述要求制订管理实施细则．

鉴于当前全国恶犬伤人及狂犬病发病情况日趋严重，建议各省、自治区、直辖市人民政府接到本通知后，立即组织卫生、农牧、公安部门对狂犬病防治工作情况进行一次全面、认真地检查，制订出管理办法，采取防疫措施，坚决捕杀狂犬、野犬．

以上意见如可行，请转发各地贯彻执行．