发文机关国务院

发文日期1986年06月24日

时效性现行有效

发文字号国发〔1986〕64号

施行日期1986年06月24日

效力级别国务院规范性文件

国务院同意国家语言文字工作委员会《关于废止〈第二次汉字简化方案（草案）〉和纠正社会用字混乱现象的请示》，现转发给你们，请贯彻执行。一九七七年十二月二十日发表的《第二次汉字简化方案（草案）》，自本通知下达之日起停止使用。今后，对汉字的简化应持谨慎态度，使汉字的形体在一个时期内保持相对稳定，以利于社会应用。当前社会上滥用繁体字，乱造简化字，随便写错别字，这种用字混乱现象，应引起高度重视。国务院责成国家语言文字工作委员会尽快会同有关部门研究、制订各方面用字管理办法，逐步消除社会用字混乱的不正常现象。为便利人们正确使用简化字，请《人民日报》、《光明日报》以及其他有关报刊重新发表《简化字总表》。

国家语言文字工作委员会关于废止《第二次汉字简化方案（草案）》和纠正社会用字混乱现象的请示

在今年一月召开的全国语言文字工作会议上，与会同志对《第二次汉字简化方案（草案）》长期未作定论和当前社会用字的严重混乱现象，提出了批评和建议，要求国家语言文字工作委员会尽快加以解决。现将有关问题请示如下：

一、 由原中国文字改革委员会拟订的《第二次汉字简化方案（草案）》，经国务院批准，于一九七七年十二月二十日在中央和省、自治区、直辖市一级报纸上发表，在全国征求意见，其中第一表的简化字在出版物上试用。由于这批简化字不够成熟，所以一九七八年四月和七月，原教育部和中宣部分别发出通知，在课本、教科书和报纸、刊物、图书等方面停止试用第一表的简化字。但是，这个草案并未废止。几年来，原中国文字改革委员会采取各种方式广泛征求各方面人士的意见，并对这个草案进行了多次修订。但在这个过程中，无论社会上或学术界，对要不要正式公布、使用这批新简化字，一直存在着不同意见。我们认为，一九五六年公布的《汉字简化方案》和一九六四年编印的《简化字总表》中的简化字已经使用多年，但有些字至今仍不能被人们准确使用，还需要经过一段时间的消化和巩固。同时，考虑到汉字形体在一个时期内需要保持相对稳定，这对社会应用和纠正当前社会用字的混乱现象较为有利。此外，当前规模最大的《汉语大字典》、《汉语大词典》、《中国大百科全书》以及其它多卷本工具书已经或即将出版；电子计算机的汉字库已采用固定掩膜体芯片存储，如现在再增加新简化字，将会造成人力、财力、物力上的浪费。因此，我们建议国务院批准废止《第二次汉字简化方案（草案）》。为便利人们使用规范的简化字，建议《人民日报》、《光明日报》以及其它有关报刊重新发表《简化字总表》，我委所属的语文出版社也将重印《简化字总表》，以供社会各方面需要。

二、 当前，社会上滥用繁体字和乱造简化字的现象比较严重，使用汉语拼音也存在不准确的问题，已经引起国内外各方面人士的关注，纷纷提出批评意见。万里同志在全国语言文字工作会议上的讲话中指出：“这种现象应当引起我们的严重注意，并采取切实有效的措施加以干预和纠正”。为此，我们建议对社会用字作如下规定：翻印和整理出版古籍，可以使用繁体字；姓氏用字可以使用被淘汰的异体字。除上述情况及某些特殊需要者外，其他方面应当严格遵循文字的规范，不能随便使用被简化了的繁体字和被淘汰的异体字，也不能使用不规范的简化字。

三、 使用简化字，以一九六四年原中国文字改革委员会编印的《简化字总表》为准。具体要求如下：（一）报纸、杂志、图书、大中小学教材，应当严格使用规范的简化字；（二）文件、布告、通知、标语，商标、广告、招牌、路名牌，站名牌、街道胡同名牌等，要使用规范的简化字；（三）电影电视的片名、演员职员表和说明字幕要使用规范的简化字；（四）汉字中凡使用汉语拼音，拼写应当准确。我们拟根据以上要求，会同有关部门分别制订各方面用字管理办法。以上请示当否，请批示。