发文机关国务院办公厅,中共中央,中央军委

发文日期1992年06月15日

时效性现行有效

发文字号厅字〔1992〕9号

施行日期1992年06月15日

效力级别国务院规范性文件

中共中央办公厅　国务院办公厅中央军委办公厅

关于加强党政军机关所属旅馆管理严禁

卖淫嫖娼活动的通知

（厅字［1992］9号）

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：

近年来，卖淫嫖娼等社会丑恶现象沉渣泛起，虽经不断打击和取缔，但发展蔓延的趋势仍未得到有效遏制，一些宾馆、饭店、旅店、招待所（以下统称旅馆）已成为卖淫嫖娼活动的重点场所。据不完全统计，1982年至1991年全国查获卖淫嫖娼人员68．2万余人，仅1991年就查获20．1万余人，比1990年上升46．1%，其中在旅馆查获的占47．2%。一些单位和管理人员为招徕旅客，片面追求经济效益，不认真执行有关规章制度，疏于管理，对在旅馆内卖淫嫖娼活动不制止、不报告，甚至有意放纵、庇护。值得注意的是，这类问题不仅在社会上的一些旅馆中存在，而且在党政军机关及其下属单位开办的旅馆中也时有发生，已经造成很坏的社会影响，严重损害了党、政府、军队的声誉。对此，必须引起高度重视。

各级党委、政府和军事领导机关要认真学习《中共中央关于传达学习邓小平同志重要谈话的通知》（中发［1992］2号文件），全面、深刻地理解邓小平同志重要谈话精神，坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两手都要硬。对各种犯罪活动和社会丑恶现象，坚决打击和取缔。要认识到卖淫嫖娼活动严重败坏社会风气，腐蚀人们的思想，传播性病，诱发犯罪，影响国家形象，对社会主义精神文明建设和物质文明建设具有极大的破坏性。党政军机关所属旅馆管理不严，出现卖淫嫖娼活动，会在社会上造成更坏的影响。各级党政军机关领导要亲自过问，迅速采取有力措施，加强管理，严格查禁和取缔卖淫嫖娼活动，力争在所属旅馆率先将这类丑恶现象扫除干净，为社会上其他旅馆做出榜样，提供经验。

旅馆业属于特种行业。各级党政军机关所属的旅馆，是旅馆业的组成部分，应当自觉地接受当地公安机关的治安管理，遵守经营特种行业的各项规章制度，认真做好内部安全保卫工作，切实保障旅客的人身安全。要教育所属旅馆的经营人员，尤其是旅馆负责人，端正经营思想，既要讲经济效益，又要讲社会效益，绝不能以任何形式的色情服务招徕生意。要贯彻“谁主管谁负责”的原则，制订并落实治安承包责任制，落实各项安全防范措施。对旅馆内开办的各种文化娱乐场所要加强管理，维护好场内秩序，严禁各种色情活动。要发动和依靠旅馆工作人员预防、发现、控制卖淫嫖娼等违法犯罪活动，并积极配合公安机关及时查处。对因工作不负责任，甚至包庇、纵容，致使本旅馆发生卖淫嫖娼活动和色情服务的，对旅馆主管负责人及有关人员要给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。