发文机关国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组

发文日期1988年08月08日

时效性现行有效

发文字号〔1988〕国安办字第6号

施行日期1988年08月08日

效力级别国务院规范性文件

国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室

转发黑龙江、甘肃两省和内蒙古自治区乌兰察布盟

采取措施严格控制城镇兵比例的通知

（[1988]国安办字第6号　1988年8月8日）

各省、自治区、直辖市、各计划单列市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室：

据各地反映，近年来，在一些地区接收安置的退伍军人中，城乡退伍兵的比例严重失调，部分地区城镇退伍兵达到80%，少数县、市达到90%以上，远远超过了国务院、中央军委规定的城镇兵占25%的比例，这不仅给城镇安置工作造成困难，而且严重地冲击着现行安置政策，给将来的征兵工作也会带来不利的影响。为了解决因征集城镇兵过多而带来的城镇退伍兵安置工作的困难，使征兵和退伍安置这两项工作能够协调发展，一些地区已采取了相应的措施，对征集城镇兵进行了严格的控制、把关，取得了明显的效果。现将黑龙江、甘肃两省和内蒙古自治区乌兰察布盟的具体做法予以摘要转发，供各地参考。望各级安置部门要在当地人民政府的领导下，当好领导参谋，积极宣传安置政策，主动派人参加征兵工作，协助征集部门严格把好征兵关，把城镇兵比例切实控制在国务院、中央军委征兵命令所规定的比例之内，以保证退伍安置工作的顺利进行。

附一：

黑龙江省人民政府黑龙江省军区批转省民政厅、

省军区司令部关于做好城镇义务兵征集工作的意见

1． 根据国务院、中央军委征兵命令的规定，结合我省的实际情况，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河(以上均不包括市属各县、市)、伊春市和大兴安岭地区征集市区、城镇新兵比例原则上不超过60%，其余市、县征集市区、城镇及非农业人口的比例不得超过任务总数的30%(其中包括驻市、县境内务中直、省直、地直企事业单位城镇人口和农村非农业人口的征集数)，即市区、县镇征集数要控制在任务数的20%以内，农村非农业人口征集数要控制在农村征集任务数的10%以内。

2． 为了保证城乡征集比例合理，省征兵办和省退伍安置办联合印发《城镇应征青年登记表》，按各市、县每年城镇征兵任务数下发到各征兵办公室。对履行正常入伍手续，经批准应征的城镇(包括农村非农业人口)入伍的青年，由市、县征兵办填写此表，装入应征青年档案，名单抄送退伍军人安置办，作为退伍后安置的一项凭据。

3． 征兵期间，各市、县退伍安置办要派人参加征兵工作，协助征兵办搞好城乡征集比例的审查；在退伍安置期间，各市、县征兵也要派人协助搞好退伍军人安置工作。

4． 对于城镇青年占用农村征集指标当兵的，从1987年冬季征集的新兵开始，各市、县安置部门不按城镇退伍军人予以安置。

5． 对不执行征兵命令，擅自扩大城镇和非农业人口征兵指标者，要追究有关人员的责任，并按党纪政纪严肃处理。

附二：

甘肃省征兵领导小组甘肃省退伍军人和军队离退休干部

安置领导小组关于使用城镇籍青年应征入伍登记卡的通知

为了认真贯彻执行国务院、中央军委征兵安置政策，落实甘肃省政府、省军区征兵、退伍安置有关规定，严格城镇籍青年征集比例，保证城镇籍战士退伍后得到妥善安置，经省政府同意，从1988年4月1日起，使用非农业户口《城镇籍青年应征入伍登记卡》。此卡根据每年征集城镇籍青年比例，由省征兵办公室、退伍安置办公室统一印制盖章一次性下发，街道办事处(镇)负责填报，兵役机关批准后，装入应征青年本人档案(包括城镇特召兵在内)。退伍后凭此卡和本人城镇籍户口，并根据有关规定，由县以上退伍军人安置部门审查予以安置工作。否则，按社会待业人员对待。

实行城镇籍青年应征入伍登记卡片制，有利于各级加强对征兵和退伍安置工作的领导，使征兵、安置工作逐步走向法制化、规范化、制度化。这样不仅使征兵安置工作更加严谨，有章可循，而且，能够进一步克服和纠正征兵工作中的不正之风，切实保证新兵质量。对此，要求各级兵役和退伍安置部门一定要严密组织，认真履行手续。整理移交新兵档案时要详细审查核对，不得误装和漏装，以确保城镇兵退伍后得到顺利安置。

附三：

内蒙古自治区乌兰察布盟采取具体措施严格控制城镇兵比例

乌兰察布盟为把国务院、中央军委的征兵命令和自治区人民政府关于严格控制城镇兵、乡镇非农业户的征集比例的要求落到实处，结合本地区前几年城镇兵比例征集问题严重的情况，为了从根本上解决问题，盟公署和军分区加强领导，从上到下，层层制定、建立健全各种形式的岗位责任制。公署和军分区于1987年9月18日联合发出通知，决定从今年起征集兵员统一启用3枚新印章。征集城镇兵启用“乌兰察布盟征兵办公室征集城镇兵专用章”，征集乡镇非农业户兵启用“乌兰察布盟征兵办公室征集乡镇非农业户兵专用章”，征集农村牧区兵启用“乌兰察布盟征兵办公室征集农村牧区兵专用章”。盟征兵办根据自治区下达的指标，具体分配各旗县的城镇、非农业户和农村牧区征集指标，按数将盖有以上3枚印章的征兵登记表发到各旗县供征集使用。凡是没有加盖以上3枚印章，通过不正常手段征集入伍的，兵役部门和民政部门不予承认，退伍后安置部门不予接收安置，而且要追究经办单位和当事人的责任。

对模范执行征兵政策，敢于抵制不正之风的要给予支持、表扬和奖励。