发文机关国务院办公厅,中央军委办公厅

发文日期1991年10月04日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1991〕63号

施行日期1991年10月04日

效力级别国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各大军区、省军区，军委各总部、各军兵种：

总参谋部《关于加强民兵、预备役部队军事训练基地使用管理工作的意见》，已经国务院、中央军委批准，现转发给你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真贯彻执行。

民兵、预备役部队军事训练基地，是民兵、预备役部队实施军事理论教育，进行军事技术、战术教练的场所。已建有训练基地的地方，各级人民政府和军事机关，要切实加强领导，采取有效措施，搞好训练基地的使用和管理，使其发挥应有的作用。尚未建立训练基地的，可根据经济条件逐步建立，不要强求。

国务院办公厅

中央军事委员会办公厅

一九九一年十月四日

关于加强民兵、预备役部队军事训练基地使用管理工作的意见

国务院、中央军委：

民兵、预备役部队军事训练基地（以下简称训练基地），是对民兵、预备役部队实施军事理论教育，进行技术、战术教练的场所。为了加强对训练基地的使用管理工作，根据国家有关法规和政策，提出以下意见：

一、 训练基地的所有权、使用权

训练基地使用的土地属国家所有。训练基地依照国家土地法律、法规征用或划拨的土地，应按有关规定办理土地权属登记手续，领取国有土地使用证。

训练基地所属的营房、营具及各种设施的所有权和训练基地的使用权，属于建设训练基地的军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部或预备役师（团）；军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部和预备役师（团）共同建设的训练基地，其所属营房、营具及各种设施的所有权和使用权归双方共有。

经依法登记并领取了国有土地使用证的训练基地的土地使用权，受法律保护，任何单位和个人不得随意改变其用途，不得随意侵占、买卖、出租或以其它形式非法转让。因国家建设需占用训练基地土地时，须征得原使用单位同意，并经省军区（卫戍区、警备区）批准后，依法办理有关手续。地方人民政府应为另建训练基地划拨相应的土地。原训练基地受到的损失，由建设单位予以补偿。

二、 训练基地的使用范围

训练基地是用于保障民兵、预备役部队军事训练的场所，不得因开展其它活动，影响完成民兵、预备役部队军事训练任务。

建有训练基地的单位，对上级下达的民兵、预备役部队军事训练任务，必须在训练基地组织实施。尚未建训练基地的预备役部队，可利用当地民兵训练基地实施训练。军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部应以训练基地的最大承训能力，优先保障预备役部队的军事训练。

三、 训练基地的管理

训练基地的管理原则上应由建设单位负责。预备役部队和县（市、区）人民武装部共同使用的训练基地的管理，由省军区（卫戍区、警备区）根据训练工作的需要，明确主管单位。

训练基地的管理机构，负责基地的管理和训练保障工作，对管理人员加强思想政治教育和有关的业务培训。

训练基地的营房、营具和各种设施，应定期检查、维修。配备的训练武器装备、教材和器材，应严格按照有关规定加强管理，搞好登记统计，并经常保持良好状态。

训练基地应建立健全行政管理、使用维护、武器装备管理、训练保障及财务管理等各项规章制度，使训练基地的使用和管理制度化、规范化。

管好、用好训练基地是各级军事部门的一项重要任务，应明确职责分工。省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部和预备役师（团）的训练部门，为训练基地使用管理工作的主管部门。

省军区（卫戍区、警备区）应根据上述精神，商当地人民政府制定具体的使用、管理规定。

以上意见如无不妥，请批转各地、各部门贯彻执行。

总参谋部

一九九一年六月二十九日