发文机关国务院

发文日期1979年01月11日

时效性现行有效

施行日期1979年01月11日

效力级别国务院规范性文件

现将教育部、中央广播事业局《关于全国广播电视大学工作会议的报告》发给你们，请参照执行．

举办广播电视大学，是我国高等教育事业发展中的新事物，对于扩大高等教育的规模，提高广大群众的科学文化水平，加速培养大量又红又专的人才，将会起重大作用．请你们大力支持广播电视大学的筹办工作，切实解决工作中的问题，注意总结经验，努力把广播电视大学办好．

教育部、中央广播事业局关于全国广播电视大学工作会议的报告

我们于一九七八年十一月二十六日至十二月三日共同召开了全国广播电视大学工作会议．参加会议的有各省、自治区、直辖市文办、教育局、高教局、广播事业局、电视台的负责人和国务院各部委、全国总工会、共青团中央，以及中国人民解放军的代表共一百九十人．会议讨论了广播电视大学筹办工作的指导思想，制订了《中央广播电视大学试行方案》，对开办广播电视大学急需解决的编制、经费、物质条件等问题作了初步的安排．会议结束前，方毅副总理到会作了重要讲话，给予参加会议的同志很大的教育和鼓舞．

参加会议的同志一致认为，在实现四个现代化的伟大事业中，党中央指示我们要极大地提高整个中华民族的科学文化水平．加速培养大量又红又专的人才，是一项极为迫切的任务．必须采取多种形式、多种途径发展高等教育事业，以适应社会主义现代化建设的需要．广播电视大学的特点是采用现代化的教学手段，进行远距离教学．电视教学节目便于收看，对象广泛．可以挑选高水平的教师授课，采用形象化的教学方法进行教学，较易接受．我们国家地广人多，师资缺乏，要求学习的人数众多，利用广播电视进行教学，有着广阔的前景．随着我国电子技术的发展，电视播放条件将会逐步完善．在发射直播电视卫星之后，覆盖面将遍及城乡各地，可以开设专用的教育电视频道，广播电视大学开设的课程和播出的时间都可以大大增多，更便于不同学习要求的群众参加学习，它的作用也必将越来越大．举办广播电视大学，是多快好省地培养人才，加速提高广大群众科学文化水平的重要途径，是我国高等教育事业发展中的新事物，具有很强大的生命力．但是，我们对这项工作都还缺乏经验，在技术设备办学条件上都还有不少困难，各地还有大量的准备工作要做．我们一定要抓紧时间，在中央各部门以及各省、自治区、直辖市的大力支持下，做好筹办工作，争取把广播电视大学尽早办起来．在办学方针和指导思想上，要有长期的远景规划，又要从当前的可能条件出发，制订切实可行的计划，有步骤地进行．既要注意有一定的数量，更要注意保证质量，随着办学条件的改善，逐步发展．

要注意发挥中央和地方两个积极性．教育部和中央广播事业局共同举办中央广播电视大学，在目前条件下，负责制订教学计划，演播教学节目，组织编印教材和教学参考材料，研究制订必要的规章制度，总结和交流教学经验，与各省、自治区、直辖市广播电视大学建立业务联系．各省、自治区、直辖市要积极筹办广播电视大学．各省、自治区、直辖市广播电视大学的方针、任务、办学方案、教学计划等，都由各省、自治区、直辖市根据情况自行决定．可以“八仙过海，各显神通”，各自办出特点，互相促进．目前除少数省、直辖市外，大多数省、自治区、直辖市单独开办广播电视大学还有困难，需要采用中央广播电视大学的课程，即使这样，各省、自治区、直辖市也可以根据具体情况，课程设置有增有减，并要积极创造条件，争取及早独立开设课程．教学辅导和组织管理也可以因地制宜，采取多种形式，灵活多样，不要强求一律．

中央广播电视大学定于一九七九年二月上旬开学．转播它的课程的省、自治区、直辖市广播电视大学，目前即应抓紧招收第一期学生．由于缺乏经验和条件限制，这一期带有试办性质，但我们必须在现有条件下，力求把它办好．各省、自治区、直辖市可以根据现有的电视播放条件和教学工作、组织工作的准备情况，考虑办学的规模．不论招生多少，办起来之后就要认真做好组织工作和辅导工作，坚持下去，注意摸索和总结经验．对自由收看或组织自学的群众，可以适当供应教材，各有关部门和单位，要采取积极态度，对他们的学习予以关怀．

会议讨论了筹办中央广播电视大学工作中的几个主要问题：

一、 关于中央广播电视大学的性质

中央广播电视大学是面向全国的以电视和广播为主，并准备增加函授教学手段的高等学校．目前开设理工科通用性大的基础课程和专业基础课程，用电视播出．三年播完规定的课程．学业考核采取学分制．学生学完规定的课程，学满规定的学分，由转播中央广播电视大学课程的省、自治区、直辖市广播电视大学发给毕业证书．自学广播电视大学课程的人，经向所在地区广播电视大学指定的机构申请批准，可到指定的教学班参加考试，成绩合格者，发给单科结业证书或毕业证书．持有毕业证书者，国家承认其学历相当于高等专科学校毕业．举办广播电视大学的目的，在于提高群众的科学文化水平，它不解决学生的工作分配问题．

二、 关于组织领导问题

中央广播电视大学由教育部、中央广播事业局直接领导．教学方面由教育部负责，演播技术方面由中央广播事业局负责．为了和有关方面协调配合，建议由教育部、中央广播事业局、国家计委、邮电部、第四机械工业部、商业部、全国总工会、共青团中央等单位指定一位负责同志和中央广播电视大学校长、副校长组成中央广播电视大学校务委员会．各省、自治区、直辖市广播电视大学的组织领导体制，由各省、自治区、直辖市自行研究决定．

三、 关于招生对象

中央广播电视大学的招生对象包括在职职工、学校教师和人民解放军指战员，以及城乡知识青年．（注解：一九八六年三月二十一日国家教委发布的《一九八六年普通高等学校招生规定》规定：广播电视大学的普通专科班，可招收高中毕业生．）一九七九年春季开学，主要招收需要进修提高的在职职工和中学教师．这是因为，随着工业先进技术和设备的引进，在职职工中迫切需要培养技术人才，中学教师的培养提高任务也十分迫切．职工和中学教师比较集中，在经验缺乏、准备时间较紧的情况下，比较容易组织．由于目前我国只有一套电视网，晚间要播送综合节目，广播电视大学第一期教学节目安排在上午播出，听课要占用上班时间，加上辅导和自习，学生需要脱产或半脱产学习，只有选学单科的可以基本上业余学习，招收在职职工和教师，要纳入职工和教师培训计划加以安排．

关于本届招收知识青年的问题，会议认为，对于知识青年学习科学文化，应当关心和重视．可以招收知识青年，也可以组织具有高中毕业程度的知识青年自学．这个问题由各省、自治区、直辖市自行研究决定．

四、 关于招生办法

中央广播电视大学招收具有高中毕业的文化水平的学生．自愿报名，所在单位同意，经过文化考试，择优录取．考试办法要简便易行．具体的招生办法，由各省、自治区、直辖市自行制订．

五、 关于编制、经费和设备问题

创办广播电视大学，各地转播中央广播电视大学教学节目，组织辅导教学，需要一定数量的人力、物力和经费开支．一九七九年各省、自治区、直辖市广播电视大学和所属专门机构急需的行政管理、组织教学方面的人员编制和开办经费，教育部已经作了初步安排，不足之数由各省、自治区、直辖市自行调剂解决．会议还研究了各地广播系统需要增加的播出值班工作人员编制、设备专项维护费的意见，以及明年需要增置电视机的数量，拟由中央广播事业局、教育部分别另作专题请示报告．

目前各地广播电视大学都还缺乏实验设备，要请高等学校、科研机构和工厂的实验室等大力支持当地的广播电视大学教学点解决实验问题．

会议认为，举办广播电视大学是一项新的事业，它一开始就受到中央领导同志的关怀，得到国务院有关部委大力支持和热情帮助，使筹办工作能较好地开展．广播电视大学工作涉及的方面很多，包括讲课、演播、发射、传送、电视机的供应和维修、学生的组织管理、教材的出版和发行等，需要中央和地方的计划、财政、邮电、商业、外贸、四机、出版、发行、化工、科研等部门和高等院校的大力支持，工会、共青团等组织的密切配合，只有这样，才能保证广播电视大学的各项工作顺利进行．

一九七九年，我们全党、全国工作的着重点要转移到社会主义现代化建设上来．我们一定要在各级党委领导下，充分调动各方面的积极性，大力加强科学和教育工作，为早出人才、多出人才，提高广大群众的科学文化水平，做出应有的贡献．

以上报告如无不当，请批转各地区、各部门参照执行．