发文机关国务院办公厅

发文日期1983年09月20日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1983〕78号

施行日期1983年09月20日

效力级别国务院规范性文件

各省、市、自治区人民政府，国务院有关部门：

商业部、国家物价局《关于调整生猪收购规格和肥瘦猪肉销售差价问题的报告》，已经国务院批准，现发给你们，请研究执行。

改进部分地区生猪收购规格和作价办法，适当调整京、津、沪肥瘦肉差价，要在保持牌价水平不动的情况下进行安排。在调整肥瘦肉差价的同时，要切实做好统货肉的供应工作，保证大多数群众的吃肉需要。在调整前，请你们做好宣传解释工作，避免引起群众误会。对商业职工要做好政治思想工作，端正经营思想，严格按照国家有关规定执行。商业部门要建立价格管理制度，加强督促检查，发现问题要严肃处理。

国务院办公厅

一九八三年九月二十日

关于调整生猪收购规格和肥瘦猪肉销售差价问题的报告

国务院：

过去国家收购生猪的政策是鼓励养大肥猪的，猪越大越肥，奖售粮越多，价格越高。这种情况已和市场需要很不适应。近几年来，有些省、市、自治区已在奖售政策和价格上采取了一些改进措施，如有的实行奖售粮“封顶”办法，有的取消了特等猪收购价格。但多数地区还没有采取相应措施，今年上半年全国收购生猪平均头重达一百八十五斤，有些省（市、自治区）在二百斤以上。大中城市肥肉供过于求、瘦肉供不应求的矛盾越来越突出。遵照国务院领导同志的指示，我们请京、津、沪三大市财办、物价局、二商局和食品公司负责同志进行了座谈，并征求了生猪生产省的意见。现将有关改进措施报告如下：

一、 改进部分地区生猪收购规格和作价办法。在生产大肥猪较多的地区，如冀、鲁、豫、京、津和江苏的徐淮地区、安徽的宿县、阜阳地区等，对毛重超过二百斤或一百八十斤以上的大肥猪，其超过部分不再奖售粮食；同时，在保持现行生猪收购价格水平不动的原则下，改进生猪收购规格和计价办法。取消特等猪收购价格，鼓励收购最佳毛重猪，收购计价改为“毛重定等，出肉率定级，毛斤计价”办法，即每头毛重在一百五十斤至一百八十斤的生猪为一等，收购价格可比现行标准级价格提高2%；每头毛重超过一百八十斤或不足一百五十斤的为二等猪，收购价比现行标准级价格降低2%；每等生猪按出肉率多少分五级（即现行出肉率分等标准一至五级），差价为4.5%。这样，虽然头重会减轻，但可以缩短饲养期，引导农民生产肥瘦肉比例适当的生猪，以适应城乡人民消费需要。目前，有些地区为了增加瘦肉供应，已着手试养瘦肉型猪。我们将同有关省、市、自治区研究，对瘦肉型猪的价格确定具体作价方案。

二、 适当调整肥瘦猪肉销售差价。近两年来，京、津、沪三大市和其他一些城市，为了适应消费者的需要，已开展分肥瘦卖肉的试点工作。当前存在的问题是，肥瘦肉差价安排较小，瘦肉供求矛盾仍然很大。北京市有二十六个瘦肉销售点，每斤销价一元四角六分，肥膘肉每斤销价一元一角，肥瘦差价为33%。由于差价过小，瘦肉一直供不应求。销一斤瘦肉要比统货肉多赔二角多，多销多赔，经营单位也不积极。肥肉则销不出去，每年不得不削价处理一部分，去年削价损失达八百多万元。天津市有两个门市部供应瘦肉，每斤销价一元四角五分，肥膘肉销价九角五分，肥瘦肉差价为53%。由于卖瘦肉亏本，经营时断时供。上海市去年十月开始在三个门市部试行分肥瘦卖肉，后腿瘦肉每斤销价一元六角五分，前腿瘦肉每斤销价一元五角，肥肉每斤销价八角，肥瘦肉差价分别为88%、106%。瘦肉仍供不应求，肥肉还销不出去。

现在看来，调整肥瘦肉差价十分必要。调整的原则应当是，在猪肉销售牌价水平不动的基础上，适当扩大肥瘦肉差价，使瘦肉基本上摆得住，群众能接受，国家不增加亏损。为慎重起见，这次调整主要在京、津、沪三大市。北京市的混合瘦肉零售价拟调整为每斤一元八角，肥膘肉每斤八角，现行统货肉（指带皮去骨的前腿、后腿、硬肋）每斤一元二角四分不动。所谓统货肉，要含有瘦肉30%、肥肉70%。只要统货肉供应工作做好了，保证大多数群众的吃肉需要，扩大肥瘦肉差价就有了群众基础。

京、津、沪三大巿肥瘦肉价格水平要拉平。上海市的猪肉销售临时浮动价格，应恢复到牌价水平。至于其他城市，因猪肉货源情况不同，条件也有差别，可根据上述精神，结合当地情况，自行研究确定猪肉销售办法。

三、 要做好宣传解释工作，严格控制连锁反应。在调整肥瘦肉差价以前，各地要拟好宣传提纲，广泛进行宣传，避免群众发生误解。同时，要加强对商业职工的政治思想教育，端正经营思想，严格按照国家规定执行。要明码标价，不得以次充好，短斤少两，变相提价。

猪瘦肉价格提高后，专用瘦肉作原料的制品，如猪肉松、瘦烧肉、香肠等，可适当提高销售价格；以肥肉作原料的制品，要相应降价。一般猪肉制品的价格，要保持基本稳定。对一般饮食业仍按原价供应统货肉，饮食业的肉菜价格不得变动。猪瘦肉价格提高后，与牛、羊肉的销售差价扩大了，牛、羊肉的供应，除对城镇禁猪民族和军需、特需保证定量平价销售外，其余供应可实行议购议销。

现行分割瘦肉调拨价每吨三千五百元，产区生产赔钱，不利产区调出，拟适当提高。现行冻猪肉调拨不分等级，按统货作价，不利于向城市多调瘦膘肉，我们准备在现行调拨价格水平基本不变的基础上，调整冻猪肉的调拨规格和价格。肥膘适宜的猪肉调拨价格可高一些，肥膘肉厚的猪肉调拨价格应低一些，以促进产区多调肥膘三公分以下的冻肉，少调大肥膘肉。

改进生猪收购规格、作价办法和调整肥瘦肉差价，各地要作好充分准备，选择适当时机实行。我们考虑，在国庆节后十月中、下旬调整为宜，具体日期由各省、巿、自治区人民政府确定。

以上报告，如无不妥，请批转各省、巿、自治区和有关部门执行。

商业部

国家物价局

一九八三年八月三十一日