发文机关国务院办公厅

发文日期1985年03月29日

时效性现行有效

发文字号国办发〔1985〕28号

施行日期1985年03月29日

效力级别国务院规范性文件

各有关省、直辖市人民政府，国务院各有关部门：

国务院同意三线建设调整改造规划办公室《关于组织三线同一线地区之间进行经济技术合作洽谈的意见》，现转发给你们，望认真贯彻执行。

加强一线和三线地区之间的合作，正确处理沿海和内地的关系，是我国经济建设中的一个重要战略问题，对于促进沿海经济的发展和内地经济的开发具有重大的意义。一线和三线地区之间进行经济技术合作洽谈，是加强沿海同内地结合的一种好形式，是一线和三线地区的共同任务，各有关地区和部门要密切配合，共同努力，把这件事办好。

国务院办公厅

一九八五年三月二十九日

关于组织三线同一线地区之间

进行经济技术合作洽谈的意见

国务院：

根据国务院领导同志关于组织一、三线之间进行投资洽谈，开展经济技术合作，以加强一线和三线的联合的指示，今年二月，我们在昆明召开的三线工作会议上，对怎样做好这项工作作了部署。大家一致认为，这个问题至关重要，对于充分发挥一、三线地区各自的优势，加快我国经济发展，具有重大的战略意义。一定要本着“扬长避短，互利互惠，互相支援，共同发展”的原则，在认真准备的基础上，切实搞好。经过讨论，提出了以下几点初步意见：

一、 洽谈的范围：三线地区八省同上海、天津两市和江苏、浙江、福建、广东四省及其经济特区、沿海港口开放城市以及经济开放区。

二、 洽谈的内容：以大、中型工业生产建设项目为重点，根据三线地区拥有军工、机械、电子和资源的优势，着重开拓和发展国民经济急需的黑色、有色金属，煤、电、天然碱矿、磷矿、建材、轻化工产品，重要机械技术装备，农副产品和食品加工，以及技术转让、科技咨询、信息交流、劳务承包、人才引进等。

三、 合作的形式：凡目前国内与国外采取的一切合作形式，都可用于一、三线之间。三线地区首先提供优惠条件，欢迎一线地区来投资办厂、合资经营、联合生产、来料加工、补偿贸易以及设立办事机构；同时充分利用一线地区的有利条件，三线地区的省、市和大型企业到沿海开设窗口，联合兴办企业等。双方的合作不受部门、地区和所有制的限制，各企事业单位均可根据各自的优势，在自愿互利的基础上，进行经济技术合作。

四、 工作步骤：三线地区八省于四月底前提出洽谈项 目，于五、六月份邀请沿海省、市来成都座谈，并提交项目。然后组织三线地区省、市到沿海省、市对口协商，争取在七月底前后将双方有合作意向的项目确定下来。在作好充分准备的基础上，于三季度举行一次规模较大的洽谈会。

以上意见如无不妥，请批转有关省、市。

国务院三线建设调整改造规划办公室

一九八五年二月二十七日